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浙江省衢州市衢江区:港通四海 江富两岸

2021-08-03 17:01:06  来源:浙江日报  编辑:赵春晓

  原标题:衢江打造四省边际枢纽港,构建高质量发展新格局 港通四海 江富两岸

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衢江港 许军 摄

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2021中国帆船城市超级联赛 许军 摄

  衢州市衢江区一直在寻找自己的“出海口”。

  衢州市委作出加快建设四省边际中心城市的重要决定,以“大三城”优化城市空间和产业布局。作为“空港新城”的主战场,衢江锚定建设“四省边际多式联运枢纽港”的新坐标,将空港、水港、陆港、信息港“四港合一”。

  建设枢纽港,扬帆正当时。从城市到农村,衢江上下凝心聚力强发展、勇担使命创未来,推动“港、产、城、创”融合发展,实现从“盆地的花园”向“通江达海的花园”的美丽蜕变,为建设一个更加繁荣、更加兴旺、更加美好、更加幸福的现代化新衢江不懈努力。

  格局之变

  多式联运通江达海

  “我们每周通过该航线运输货物,运费便宜30%。”仙鹤企业相关负责人表示,公司每年采购的大宗物资大概在100万吨左右,水路运输相较公路一年可节省2000万元。衢江港一期工程占地面积385.52亩,13个千吨级泊位全天候、全时段调拨作业,随着四省边际多式联运枢纽港的建设,衢江的产品可以更好地走向全国、走向世界。

  水水中转,以衢江港为纽带,全省各大沿海港口、内河港口、公铁陆港形成联动发展的物流新模式,让企业嗅到了新商机。不仅衢州本地企业,周边江西、福建、安徽等企业也纷纷将目光转向衢江港。

  随着义甬舟大通道向衢丽延伸,浙赣运河提上日程,衢江的区位优势、交通优势、物流优势、枢纽优势日益突出,更加明显,成为浙西开放大通道枢纽的枢纽、节点的节点。

  水陆货运集散潜力,吸引数字经济巨头落子——总部设在武汉的卓尔集团计划投资180亿元在衢江建设华东(衢州)数字经济示范区,打造无人数字港口,助力衢江建设信息港。

  “今后,这里将是一个全数字化的智慧贸易园区,商户可以在线上生成订单,在线支付结算、追踪物流等全流程服务,享受更领先的数字仓储技术服务,运用大数据分析市场行情,就像踏上了一站式数字贸易的‘丝绸之路’。”卓尔招商中心相关负责人说。

  卓尔集团选择在衢江落户,正是看中了衢江区优越的交通区位和发展前景。尤其是作为全国罕见的公、铁、水、空“四位一体”的四省边际多式联运枢纽港,人流、物流、信息流、资金流“四流融合”,临港经济、临空经济、商贸物流、科创金融、现代服务业共生共荣。

  从签订框架协议到开工仅3个月,信安北·华东(衢州)数字经济示范区项目推进跑出“衢江速度”,实现当年洽谈、当年签约、当年开工。项目首期占地170亩,规划建设智能供应链产业园、智能现代化港区、城市客厅,一期体量16万平方米,旨在依托衢江港复制一个“汉口北”产业集群,立足浙西、辐射华东、连通“一带一路”。计划与汉口北同步举办首届中国·衢州国际商品交易会。

  项目建成后,预计将带动就业超万人以上。“数字经济示范区的建设,将让大批货物留在衢江就地加工,从而催生产业集群,形成枢纽经济圈,让人流、物流、资金流、信息流在衢州聚合融合。”衢江区相关负责人介绍。

  乡村之变

  “两山银行”强村富民

  当四省边际多式联运枢纽港正在如火如荼建设的时候,在衢江区的乡村,“两山银行”为农村的发展注入了活力。

  在莲花乡村国际未来社区核心村之一的西山下村铺里自然村,不久前,“新乡人”郑虹从衢江“两山银行”项目库中获得了闲置农房改造成精品民宿,现在已开始营业。“得知我在这里做民宿,已经有不少游客纷纷预订了。”

  同样是在西山下村,村民刘银祥将自己140平方米闲置农房的10年使用收益权存到区“两山银行”统一经营,收到了全省首份生态资源储蓄单。他每年可获得5600元的固定利息,还可以获得5.6万元的融资权益以及区农商银行给予28万元的综合授信额度,贷款利率优惠10%。

  如何更好地发挥“两山银行”的作用?衢江区“两山银行”聚焦“资源分散化、开发低效化、融资难度大、乡村缺经营、农民获益少”五大现实问题,创新建立“生态资源储蓄单、生态资源储蓄贷、生态资源‘整村经营’、生态产品产业化运营、生态反哺利益联结”五大机制,变被动收储为主动存储、变沉睡资源为融资权证、变碎片资源为标准产品、变低效资源为高效产业、变企业获利为农民增收,探索出一条具有“衢江特色”的资源、资本、资金、资产“四资”高效转化通道,助力强村富民。

  “两山银行”盘活了集体的闲置农田。莲花镇西山下村经济合作社将村集体190亩农田的使用收益权存到了“两山银行”,凭着“储蓄单”可以获得120万元的融资权益和区农商银行给予的5倍于融资权益的600万元综合授信额度,为村庄建设和开发经营提供了极大的便利与助力。

  自运营以来,衢江区“两山银行”储蓄各类闲置农房和村集体用房120多幢、储蓄各类闲置农田土地30000多亩,为乡村产业发展打下了坚实的基础,累计帮助当地村集体和农民实现增收超过2.8亿元。成功打造莲花国际未来社区精品民宿集群和杜泽老街。发放价值160万元的生态资源储蓄单,撬动1000万元的融资授信额度。

  治理之变

  区乡联动高效治理

  城市和农村的高质量发展,离不开基层治理的保障。

  衢江区作为全省“县乡一体、条抓块统”改革综合试点县,对标省委市委最新要求,坚持区乡协同、整体联动,以数字化改革为牵引,持续深化试点工作,整体智治基本成型、重点难点有效破冰,为建设四省边际枢纽港、打造共同富裕示范区提供了有力的支撑。

  衢江区基于“基层治理四平台”打造数字化平台,整合了17个部门26个系统数据,建成“云智衢江”县域治理智慧大脑,入选了省“观星台”优秀应用。并在此基础上,建设了适用于协同指挥场景的“掌上指挥”应用,解决了基层治理中跨层级、跨部门、跨区域的事件难处理的情况。

  在衢江区双桥乡美丽城镇项目建设中,乡党委副书记方超通过“掌上指挥”,把乡党委书记、乡长、分管副乡长和资规部门、行政执法部门人员以及村干部拉进来,大家分头协作,确保项目顺利推进。

  “整个过程可留痕、可追踪、可闭环、可分析,处置结果与‘四维考核’挂钩,权责清单清清楚楚,避免推诿扯皮。”衢江区大联动中心负责人胡萍介绍,“掌上指挥”相当于跨层级、跨部门、跨区域事件处置建立的临时“线上专班”,一键下达的指令直接传达到相关部门负责人的手机终端,实现相关部门在30分钟内全部出动,区、乡、村、格协同,利用可视化指挥系统,区社会治理中心和现场实时联动、在线指挥、协同治理。

  衢江区委政法委相关负责人介绍,接下来将进一步强化数字化改革引领,加快构建职责边界清晰、依法行政的政府治理体系,加快建设“智慧城市”“数字乡村”,让城市和乡村的治理更“聪明”。

  在衢江区,过去基层集中反映的8件难办事,现在乡镇干部“一次都不用跑”就能解决。当地基层治理“一件事”改革打破区乡层级壁垒,推进部门协同,为基层减负,提高基层办事效率。(浙江日报 记者 于山 丰莉莎)

  (本版图片由衢江区委宣传部提供)

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