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一棒接一棒!黄山体悟实训成果落地生“金”

2022-02-24 14:14:54  来源:黄山日报  编辑:胡晓萌

  融入杭州!向合肥看齐!朝着粤港澳大湾区进发!  

  犹如密集的春雨,在2021年催人奋进的春天里,市委市政府千名人员体悟实训工程一系列的铺排紧锣密鼓,一系列的动作目不暇接。出高招、亮实招,汇聚起闯出一条高质量发展之路的伟力。

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  一年来,外出体悟实训人员赴杭州、合肥、深圳等地走访企业、行业商协会等1700余家,将先发地区成熟经验写在黄山大地,推动形成生态产品价值实现机制、“云上黄山”数字政府等59项改革创新做法,直接引进签约项目143个,协议投资总额276亿元。生产总值、服务业增加值、规上工业增加值分别为9.1%、8.5%、12.1%......

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  这些数据仅仅是我市体悟实训队交出的部分成绩单。

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  肩负市委嘱托和城市发展重任,体悟实训队每位队员都将主要精力和目光,聚焦在了“深化”“做实”“聚力”上

  ——“深”,汲取经验,看得更深,行得更远,想得更透;

  ——“实”,学懂、弄通、干实,把经验学到手、带回来、用起来;

  ——“聚”,结合全市力量,激发“头脑风暴”,凝聚起加快黄山高质量发展的强大合力。

  草木蔓发,春山可望。如何嵌入先进因子蓄势赋能,摸索出一整套黄山创新打法,高质量做好体悟实训“后半篇文章”,推动更多体悟实训成果落地生“金”?

  “深化”——打开新思路

  创新实施体悟实训这一年,也正是黄山在城市竞争中形势最紧迫的一年。在全省及长三角地区,黄山与各地的差距越拉越大:标兵在体量已经巨大的情况下,发展还在不断加速;追兵在把握住一系列产业革命、科技革命机遇的情况下,成功超越……

  2021年,黄山成了全省唯一GDP未过千亿级的城市。

  退无可退。

  如何危中求机、化危为机,积小胜为大胜,以量变求质变?

  这不仅是市委市政府的重大课题,更需要全市干部善于通过学习消化先进地区经验,把从经验中得出的理性思考,应用到黄山的实践探索中去。

  学而知不足,思而得远虑。如何用市场的逻辑谋事?如何用资本的力量做事?黄山干部在体悟实训中,不断开放心态、拓宽视野,解放思想、转变观念,深刻领悟先进地区发展中市场化蕴含的内在逻辑。

  思想活了,城市也就活了。

  市农业农村局原局长、黟县县委书记程寄县赴丽水市跟班学习,在短短2个月不到的时间里,通过找差距、树标杆、谋举措、提状态,就浙江丽水市推进乡村振兴、共同富裕示范区建设等一些好的经验做法结合黄山实际深入思考,“积极构筑黄山‘两山转化’体系、乡村产业振兴的四梁八柱,在严格管护粮食生产功能区,保障粮食安全基础上,优化布局徽茶、中药、养殖、林特、农旅乡愁、数字乡村等六大产业,加快建成种养、加工、流通、旅游一体化现代农业示范区,到2025年,全市乡村产业全产业链综合产值突破1000亿元。”

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  市发改委党组成员、副主任谢一刚就“碳达峰碳中和”工作推进落实情况赴浙江省杭州市学习交流,回黄后,提交了《关于浙江省“碳达峰碳中和”工作推进落实情况的考察报告》,建议我市作为国家低碳试点城市,及早行动、超前谋划,学习借鉴杭州市经验做法,抓紧谋划建立我市“双碳”领导机制和工作机制,开展碳达峰年限和碳中和工作研究,探索建立“双碳”政策体系,打造 “双碳”工作亮点,在省内做出示范引领。

  黄山市文化产业投资集团党委副书记、总裁王奇勇去年5月份到合肥文旅博览集团体悟实训,期间深入合肥30多家企业和项目考察学习,力求探索合肥发展的内在因子。结合考察调研、专题研讨,王奇勇建议加快黄山会展中心建设,并围绕会展中心功能需求、投资建设路径、市场定位、运维模式及产业链构成形成调研报告;以徽州古建保护利用为支点,设立一支基金,搭建交易平台,建设古建园区,通过资源向资本的转化来撬动黄山乡村振兴;借鉴和植入合肥罍街模式,科学谋划屯溪老街未来运营管理,通过技术手段和生态系统集成,打造集时尚感、烟火气、徽州味于一身的文化旅游街区。

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  徽州区杭州体悟实训队先后总结杭州经验和做法16条,宁波体悟实训队结合徽甬两地发展情况,撰写心得体会文章225 篇;屯溪区实训队员共撰写心得体会129篇,调研报告12篇,提出意见建议27条;黟县开展“我的实训故事”系列分享活动,累计38批次1800余人次参与。

  ……

  一篇篇含金量十足的考察报告、一项项紧密结合黄山实际发展的建议令人惊喜。

  “做实”——结出新成果

  市委书记凌云多次指出,体悟实训学员三个月收货颇丰,要引导实训队员把外出学到的真经与“火种”选择适宜的地方进行复制、推广,把后半篇文章写在黄山大地上。

  对标学习,首要在学,关键在做,要真学、真用、真干,把经验变成实实在在的成绩。

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  省第十一次党代会对外发布今后五年发展“路线图”,明确提出黄山市着力提升城市发展能级,支持建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市,对黄山未来城市形象定位及发展目标做出顶层设计。这是推进黄山高质量发展的“牛鼻子”。

  把学到的经验落实到坚定黄山发展的目标定位和思路举措上,落实到推进市委决策部署落地见效上,落实到一个个具体项目、一项项实际工作中,让黄山开放创新改革的步伐加大,自身城市能级不断提升。

  从先发地区学习的一个个创新打法,第一时间在黄山大地上落地生根、开花结果。

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  ——投资领域,开投集团引进的中科大赛因斯、上海华铭智慧交通项目力争1季度具备试生产条件,正深入谋划标准化厂房二期项目。牵头设立黄山市首支战略性新兴产业招商引导基金,规模10亿元,首期3.5亿元(其中开投出资1.5亿元),截至目前,基金备案已完成,拟投2个项目已通过预审。黄山开投商学院正式成立并进行4期线上培训班,参训近200人次。加快对接创业路演“头部”企业,定期开展招商推介等活动,使商学院真正成为青年创新路演平台、导师创业投资平台、政府“双招双引”平台。正全力推进发行8亿元公司债。加大对上争取力度,深度对接金融机构,扎实做好省专项债券项目申报、项目融资等工作,切实保障资金需求。文投集团持续推进在合肥期间的双招双引项目落地,省文化产权交易中心与黄山文投资产管理公司合作共建文化产权交易平台已成立合资公司并实质性运营,与合肥文旅博览集团、启迪冰雪文旅集团战略合作协议已经签署,推进与合肥产投集团中欧班列项目落地合作。与省投资集团的全资子公司合作共建黄山中安科创城项目,占地130亩,总建设面积13万平方米,总投资10亿元,项目一期主体封顶。双方共同设立发起黄山生命健康产业基金总规模10亿元,目前已与蓝山资本签订合作协议,争取今年完成基金募集并实质性开展工作。

  ——生态价值转化上,2021年11月5日正式发布黄山市地方标准《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》开展生态产品价值核算,这也是全省首个生态产品价值核算地方性标准。完善生态产品“交易网”。创建“田园徽州”绿色农产品区域公用品牌,实施茶产业提升行动,实施“互联网+”农产品出村进城工程。创新“两山”转化路径,探索水权、排污权、林业碳汇等交易,完善闲置农房使用权流转机制。在黟县率先开展“两山银行”整县试点,成立村级运营公司23家,上缴村集体经济收入111.35万元。

  ——人才招引上,实施“迎客松英才计划”,出台青年创意创新创业人才专项实施政策,举办“第五届黄山青年创客大赛”、“创意黄山 青春Young”主题季活动;建立4家驻外青年人才联络站,吸纳联系旅外青年英才1600余人;依托长三角、珠三角地区科研优势,先后在深圳、上海、杭州建设科技人才合作中心,推动本地企业共享先进地区优质创新资源;组建黄山人才发展集团,聚焦人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化等核心业务,探索构建“人才+服务+资本+产业”运作机制,为黄山经济社会发展提供整体人力资源解决方案。

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  ——教育方面,建立黄杭两地教育人才共育共培机制,开展全市教育系统管理干部“影子计划”,推动黄杭两地校际间、学科间学习交流,市直所有学校与杭州相应的中小学校已实现结对共建全覆盖,推进我市“名师工作室”成员与杭州相关教研部门或学校加强学科间互动,联合开展“黄山.杭州”教育融合名师工作室交流研讨。积极推进多层次集团化办学模式,先后挂牌成立屯溪一中教育集团、市实验小学教育集团;拟成立市直幼教教育集团。

  ——各区县落地成果显著,歙县集中签约项目18个,总投资26.44亿元,其中亿元以上项目6个,转化落地11个优质项目;黄山区共引进项目49个,累计到位资金48.65亿元;祁门县签约项目4个,涵盖新一代信息技术、绿色食品等新兴产业,总投资3.6亿元;休宁县签约项目(订单)16个,协议总投资额47.98亿元。

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  “聚力”——跑出新精彩

  对标先进,比学赶超,已经成为城市成长、向更高处攀登的“必修课”。

  选派干部赴发达地区体悟实训,是黄山崛起赶超的强大引擎,也逐渐成为新时代干部培养新模式。从研发、制造、市场,到平台、渠道、资本,通过沉浸式体悟,将更多的“先进经验”悟透,吸收消化转化成精准服务黄山发展的“黄山实践”。

  经过一棒接一棒的努力,体悟实训干部已经成为黄山发展的“新动力”。他们回到黄山,成为机关中最活跃的力量,将先进地区发展逻辑和经验,播撒到黄山大地上。

  总结不代表结束,交棒不代表停跑。学成归来后,实训队员将持续放大实训成效,善用巧用所学,思考总结可供借鉴经验,创新自身工作方法,由微观层面改进工作思路、植根先进理论,推动宏观层面工作实现质变,让先发地区的成功经验转化为推动高质量发展的“黄山打法”。

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  去年6月,市经济和信息化局局长冯学祥到杭州市经信局挂职学习锻炼了一个半月。期间,他深刻体悟“杭州模式”、感受“杭州节奏”,并引发深深地思考。他建议我市坚定工业发展信心,抓住“十四五”国内产业大循环和长三角一体化发展战略纵深推进的“重要窗口”期,牢固树立“工业强市”战略,以产业发展的经济支撑保证城市发展、民生保障和社会运转的需求。敢于突破体制机制,推进体制机制在纵向上贯通、横向上匹配,进一步释放和激发产业发展源动力。充分优化资源配置,加强要素保障,在供地、环保、人才等方面给予重点支持。加大财政资金投入力度,进一步激发现有基金活力,切实引导基金投向产业,充分利用黄山市八大国有企业平台资源,促进国有企业由投融资平台向产业平台转型,引领带动产业发展。

  满载着“求学”丽水的收获与感悟,市乡村振兴局党组成员、副局长洪峰从“丽水之识”背后透视有益做法和发展规律,结合我市实际情况,提出以徽州自然生态、地域人文、旅游禀赋提炼黄山大IP引领区域发展、以共同富裕为方向推进乡村振兴、以人为核心加快人口生产力布局调整、加快乡村产业建设等建议。“三个月体悟学习有归期,九万里体悟践行无穷期,我们既要仰望星空、又要脚踏实地,以后半篇文章即回来后的工作成效,回报组织、服务人民。”洪峰说。

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