国际在线报道:中医药改革是医改的重要组成部分。2021年,威海全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,始终坚持问题导向、深入解放思想、突出“三医联动”、聚焦精准服务,努力做好改革、整合、融合“三篇文章”。威海凭借中医药改革成效,入选2021年度全国“推进医改 服务百姓健康”十大新举措。
做好“改革”文章,全流程创新中医药服务方式。威海市聚焦中医药服务全链条、各环节,以改革创新的思维再造流程、优化服务。在支付环节,开展中医普通门诊统筹改革。2021年,威海市在全省率先开展针灸类病种和小儿推拿类疾病门诊统筹试点,参保人员在普通门诊发生费用并满足最低起付线的,职工医保最高可报销2000元,居民医保依据缴费档次最高可报销1000元;参保儿童在门诊治疗小儿推拿类疾病时,不设起付线,最高可报销1000元;在服务环节,全面开展病房服务模式改革。在符合条件的医疗机构全面推行中医日间病房模式,将针灸疗效确切的21个病种纳入范围,允许住院患者当日治疗结束回家,患者住院费和护理费降低70%。在配送环节,率先实施中药饮片集中配送改革。建立中药饮片集中配送中心4处,推行中药饮片采购、调剂、煎制、配送、追溯、监管“六统一”,全面优化资源配置,提高饮片质量。
做好“整合”文章,全层级优化中医药服务体系。威海市充分发挥市医疗集团、县级医共体、基层医疗卫生机构作用,着力优化中医药分级诊疗体系,推动中医药服务与需求结合、向基层延伸。全市创建三甲中医院3处、二甲中医院1处,千人口拥有床位数1.12张,千人口中医类医师数0.725人,均高于全国平均水平。在市级,组建由市中医院牵头的中医医疗保健集团,通过推广6S质量管理、下派专家坐诊带教、帮扶建立专科专病等形式,带动提高集团成员单位管理和服务水平。同时强化协同意识,全面构建与中医医疗集团管理相匹配、相适应的医保管理服务机制,推动形成“龙头医院治大病、基层医院抓康复”的格局。2021年,威海市中医院被确定为“省级区域中医医疗中心”,实现了威海市区域医疗中心“零突破”。在县级,积极组建县级中医医院牵头的县域医共体,成立医学影像远程会诊中心、消毒供应中心、中医适宜技术培训信息化平台,促进县级中医药工作重心和优质资源“双下沉”。在城乡社区,以“基层强中医、中医强基层”为导向,强化软硬件建设,建成达标国医堂80处,实现全覆盖;投入专项资金,外派中医药专业人才外出进修培训,内引专家基层坐诊,提升基层诊疗能力。把中医适宜技术惠民工程纳入政府为民办实事项目,免费为基层群众发放艾灸健康礼包,提供健康宣教,覆盖群众50万人。
做好“融合”文章,全方位拓展中医药产业链条。威海市强化大健康理念,依托威海的产业基础和特色资源,推动中医药与产业发展深度融合。与一产融合,大力发展中医药种养产业。全面推行中药材标准化生产,制定西洋参生产技术标准48项,完成15项省级推荐性地方标准。全市中药材种植面积达到16.5万余亩,“文登西洋参”获国家地理标志农产品认证,年产量占全国7成以上,占全球四分之一,今年成功申报药食同源试点。与二产融合,大力发展养生保健食品产业。深度挖掘海参、牡蛎等特色产品的中医药用价值,建成山东省海洋药物与功能食品研究中心等20多个科研平台,生物医用材料和保健功能食品等100多项科研成果进入产业化,推动企业从“卖资源”向“卖健康”“卖产品”转变。与三产融合,大力发展中医康养产业。成功创建国家级医养结合试点市和全省医养结合示范先行市,相继建成一批精品医养项目和高端康养项目,推出一批中医特色康养旅游线路。(文 李丽 于露霞 邢奎)