国际在线报道（记者 胡晓萌）：9月1日，由世界旅游城市联合会主办的2022世界旅游合作与发展大会在北京国家会议中心开幕。作为2022年中国国际服务贸易交易会期间举办的七场高峰论坛之一，本次大会以“深化合作 创新发展”为主题，设有开幕式、特别论坛“大使论旅游合作”、主题发言、沙发论坛等四个部分，来自49个国家的300多名代表线下参会。此次大会的召开，对于在后疫情时代促进世界旅游携手合作、创新发展，再创世界旅游繁荣发展新局面具有重要意义。
搭建交流分享平台 助力全球旅游业复兴
疫情严重冲击了世界旅游产业的发展。在后疫情时代，如何推动旅游产业加快复苏，激发世界旅游城市的活力，是旅游城市迫切关注的主题。本次大会汇聚了来自世界各地的业界代表，为推动国际旅游复苏发展、优化世界旅游营商环境搭建交流平台。
世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁致开幕辞 供图 世界旅游城市联合会
大会开幕式上，世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁致开幕辞。他表示受新冠疫情影响，全球旅游业在经历重创后，复苏步伐仍然缓慢脆弱，需要各旅游城市、国际机构和旅游企业积极应对、主动适应、共渡难关。陈吉宁称赞世界旅游城市联合会自成立以来始终秉承“旅游让城市生活更美好”理念，致力于推广旅游城市发展经验，促进全球旅游业繁荣发展。他指出，北京作为重要的旅游城市，高度重视旅游业恢复发展。去年以来，北京市统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台了帮扶旅游等行业恢复发展的18条纾困措施，有力推动了旅游业复苏发展。2021年北京市旅游人数2.55亿人次、旅游收入4166.2亿元，分别同比增长38.8%和43%。
中国文化和旅游部副部长饶权致辞 供图 世界旅游城市联合会
中国文化和旅游部副部长饶权在致辞中表示，中国政府高度重视旅游业高质量发展，推出系列政策举措，编制实施《“十四五”旅游业发展规划》，不断丰富优质旅游产品和服务供给，完善旅游公共设施、推出更多惠民举措，更好满足大众旅游时代人们消费需求。饶权指出，作为国际旅游组织，世界旅游城市联合会在搭建平台、促进合作方面发挥了重要作用。他表示，中国愿与各国一道，坚持互利共赢、共同发展原则，深化旅游领域合作，在开放中创造机遇、在合作中破解难题，共同为世界旅游业恢复发展做出积极探索。
联合国世界旅游组织执行主任佐丽莎·乌罗舍维奇通过视频致辞 供图 世界旅游城市联合会
联合国世界旅游组织执行主任佐丽莎·乌罗舍维奇通过视频致辞。她表示，许多城市已经认识到旅游业对降低疫情影响将发挥重要作用。她指出，各个城市应继续努力加强旅游业的治理模式，“只有通过创新、知识分享和长远性的解决方案，城市旅游业才能变得更可持续、更包容、更有韧性。”
上海合作组织副秘书长索海尔·汗致辞 供图 世界旅游城市联合会
“此次大会主题明确，恰逢其时。”上海合作组织副秘书长索海尔·汗致辞时表示，世界旅游组织及联合国贸发会议的专家估计，2022年第一季度，国际旅游人次仅为2019年水平的39%，但旅游业正在逐步复苏。预计到今年年底，国际旅游人次将达到疫情前水平的55%至70%，这对旅游活动收入占全国经济发展20%以上的国家而言尤其重要。“在新的环境之下，共同推动合作才是旅游业进一步恢复和发展的主要动力。”索海尔·汗说。
在“旅游城市市长之声”环节，世界旅游城市联合会理事会副主席（欧洲区）、赫尔辛基市长朱哈纳·瓦蒂亚宁，世界旅游城市联合会理事会副主席（亚洲区）、首尔市长吴世勋，贝洛奥里藏特市长福阿德·诺曼，利马市长米格尔·罗梅罗·索特洛，惠灵顿市长安迪·弗斯特等5个城市的市长在视频致辞中表达了对国际社会携手合作，推动城市发展、促进世界旅游复苏的期待。
聚焦合作创新 大使探讨世界旅游发展良策
特别论坛“大使论旅游合作”环节 供图 世界旅游城市联合会
合作是引领发展的第一动力。疫情背景下，全球旅游经济的复苏离不开世界各国政府的通力合作。在特别论坛“大使论旅游合作”环节，巴巴多斯驻华大使哈伦·亨利、埃塞俄比亚驻华大使特肖梅·托加、毛里求斯驻华大使王纯万、塞舌尔驻华大使安妮·拉福蒂纳、南非驻华大使谢胜文，围绕“携手旅游合作 推动创新发展”主题，深入探讨世界旅游创新发展策略，分享旅游产业合作的成功经验。
来自埃塞俄比亚的驻华大使特肖梅·托加表示，能够多方建立合作伙伴关系对于推动旅游业复苏至关重要。他认为中国是世界上最大的旅游业游客来源国，希望吸引更多的中国游客来访埃塞俄比亚。同时也希望埃塞俄比亚和中国旅游业的从业者，能够携手开发更多埃塞俄比亚的旅游资源。此外，特肖梅·托加指出埃塞俄比亚也会在本地区合作的框架之下和其他的非洲国家去合作。“我们在提倡一些具体的产品，这些产品做成一个产品套装与其他的非洲国家共同合作，使得他们对于中国的游客来说更具有吸引力。举例来说，可以与东非其他国家共同去携手合作，建立一个东非旅游的系列产品。”
“我们正在打造一个故事，希望通过讲述式的营销方式，给大家带来全新的体验。”巴巴多斯驻华大使哈伦·亨利认为各国要根据各自国情创造一些独特的旅行体验，增强当地景点的吸引力。“比如说我们美丽的海滩，蓝天白云，很多这些岛国都是以海滩著称的，需要以创新性的优势给游客营造一个更加全新的旅游体验。我们需要体验到不同的故事，需要体验到不同的美景。我们来到了一个旅游胜地之后，需要体验到当地的这些美景，当地的人文风情。” 哈伦·亨利说，现在跟2019年相比，巴巴多斯的游客数量已经开始回升了。
分享最新研究成果 促进旅游业可持续发展
疫情深刻改变了世界旅游产业的全球格局。把握旅游行业的新趋势，探索旅游产业的新模式，寻求旅游发展的新路径，为推动全球旅游经济变革创新，促进旅游城市的可持续发展有着十分重要的意义。
大会主题发言环节由世界旅游城市联合会秘书长杨烁主持。北京市委常委、副市长杨晋柏，阿里巴巴集团副总裁、飞猪总裁庄卓然进行了主题发言。
北京市副市长杨晋柏作主题发言 供图 世界旅游城市联合会
杨晋柏表示，在新形势下，世界旅游城市要把握旅游发展新趋势，积极适应新冠疫情防控常态化的新情况，灵活平衡疫情防控与旅游发展。他建议充分发挥科技的支撑作用，推动旅游城市信息化、智能化、网络化、数字化发展，提升城市旅游管理、服务水平，同时注重产品融合创新，推动城市旅游业迭代更新。
庄卓然在主题发言中指出，新冠疫情背景下，旅游业的数字化转型大势所趋。他认为，数字平台能促使旅游城市“串珠成链”，可以整合旅游、文化、餐饮零售、农业等产业资源，打造可持续运营的数字化服务阵地。此外，对于旅游商家来说，数字平台能助力其开展真正的直营，改善复购率低、长期成本高的困境。
世界旅游城市联合会专家、原国家旅游局副局长杜一力发布《世界旅游城市发展报告2021》 供图 世界旅游城市联合会
世界旅游城市联合会专家、原国家旅游局副局长杜一力发布《世界旅游城市发展报告2021》。报告聚焦全球100个样本城市，全面总结新冠肺炎疫情形势下世界主要旅游城市旅游政策2021年发展特点及世界旅游城市发展呈现的新趋势，并结合最新时代背景，提出促进世界旅游城市综合发展的对策建议，助力推动全球旅游业可持续发展。
报告还公布了2021世界旅游城市发展综合排行榜城市名单前20名和单项排名前10名。其中，综合排行前十名分别为巴黎、伦敦、洛杉矶、旧金山、纽约、迈阿密、北京、悉尼、拉斯维加斯、芝加哥；单项排名中，香港和墨西哥城分别在游客满意度、经济贡献度排行首位，澳门、巴黎、东京分别位列城市智慧度、产业景气度、城市知名度首位。
沙发论坛环节 供图 世界旅游城市联合会
在最后的沙发论坛环节中，围绕“携手推动世界旅游创新发展”议题，牙买加驻华使馆公使衔参赞梅丽莎•普赖斯、突尼斯国家旅游局驻华首席代表阿诺尔、中青旅控股股份有限公司总裁王思联、智利驻华使馆商务参赞娜塔、世界旅游城市联合会专家委员会副主任邹统钎等5位嘉宾重点研究探讨了世界旅游业的发展路径、城市合作、模式创新、核心竞争力重塑以及发展新趋势等热点问题。
作为本次大会的主办单位，世界旅游城市联合会成立于2012年，是由北京发起成立的世界首个以城市为主体的国际旅游组织，秉承“旅游让城市生活更美好”的核心理念，为会员搭建交流经验、加强合作、凝聚共识的平台。本次大会通过全球旅游业界的交流与分享，为后疫情时代深化创新发展世界旅游、促进城市发展发挥国际组织的纽带和平台作用，为全球旅游业繁荣发展发挥建设性作用。
