题图:旌德县是全国第一批落实“绿水青山就是金山银山”的实践创新基地,林业资源丰富,辖区马家溪国家森林公园以人工林和天然次生林植被为主,森林覆盖率为 89%,林木绿化率为90%。(资料图片)记者 程兆 摄
建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。五年来,我省牢固树立“两山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,推深做实林长制、河长制、生态补偿制,纵深推进“三大一强”专项攻坚行动、碳达峰碳中和经济社会系统性变革,打好污染防治攻坚战等,生态环境质量持续明显改善。
生态修复
守护大江大湖
在芜湖长江大桥东头,一条多彩的风光带依水就势,浅滩、浮岛高低错落,落羽杉林郁郁葱葱,游园步道在湖心岛上蜿蜒。过去,这一带是人们不愿涉足的污泥滩。2019年,湿地公园建设纳入芜湖市长江大保护项目,经过“潜流人工湿地”“强化人工湿地”“生态稳定塘”等项目建设,“变身”江东水生态公园,并承载朱家桥污水处理厂尾水逐级净化功能,一方面大幅减少污染物入江,一方面源源不断补给城市河道。
江东水生态公园的变化,是我省长江大保护的一个缩影。江河湖泊,是大自然的馈赠,是流域人民的福祉所系。五年来,省委、省政府坚持共抓大保护、不搞大开发,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,全面打造美丽长江(安徽)经济带;全面启动巢湖新一轮综合治理,巢湖水质明显改善,环湖生态持续好转;在全省纵深推进“三大一强”专项攻坚行动,整治突出生态环境问题。
保护长江,我省突出抓好长江治污、治岸、治渔三件大事,聚焦“水清”“岸绿”“产业优”,推深做实关污源、纳统管、护物种、禁新建、建新绿、减存量、进园区、强机制;贯彻长江十年禁渔令,实现建档立卡、证注销、船封存、网销毁四个100%。去年,我省长江流域国家考核断面水质优良比例为90%,为国家考核以来最好水平。今年上半年,我省长江流域国考断面水质优良比例同比提高0.9个百分点,干流水质持续保持为Ⅱ类。
治理巢湖,合肥系统实施“碧水”“安澜”“富民”工程和点源、线源、面源、内源“四源同治”,做好“绿链式”保护,避免“铁桶式”开发。巢湖平均水质由2015年的劣V类转为IV类,去年一度好转为III类。今年6月,巢湖作为全国唯一系统治理湖泊,入选国家第一批“山水林田湖草沙一体化保护和修复十大工程”。
整治突出生态环境问题,近年来,我省以生态环境保护督察为抓手,将“三大一强”专项攻坚行动从长江流域推开到全省,对各类突出生态环境问题进行大起底大整治,推动解决一大批突出问题,以环境改善提升群众环境获得感。
深化改革
激发绿色动能
五年来,我省抓制度创新,重点深化林长制、生态补偿机制等“改革变革”。
纵深推进林长制改革,我省高质量推进全国首个林长制改革示范区建设,深化护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”并进体制机制,实施平安、健康、碳汇、金银、活力“五大森林行动”。今年3月,我省全面启动“四条生态廊道”建设,目标是把长江、淮河、江淮运河、新安江打造成水清岸绿、城乡共美、人与自然和谐共生的生态廊道。目前,全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地。全省森林面积已达6262万亩,森林蓄积量超过2.7亿立方米,森林覆盖率达30.22%。
纵深推进新安江生态补偿机制,新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水,连续多年是全国水质最好的河流之一。在接续开展三轮试点基础上,我省与浙江省共同谋划新安江—千岛湖生态补偿试验区,加快建立科学的跨流域生态补偿、污染赔偿标准和水质考核体系,努力把新安江流域打造成生态环境共保联治新样板、生态产品价值转化新典范。
纵深推进碳达峰碳中和经济社会系统性变革,我省明确,把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,科学制定时间表、路线图,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系,实施重点行业领域减污降碳行动,突破绿色低碳技术,提升生态碳汇能力。
精准治污
改善环境质量
环境就是民生。五年来,我省构建生态环保齐抓共管格局,深入打好污染防治攻坚战,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。
蓝天、碧水、净土保卫战,是打好污染防治攻坚战的三大主战场。保卫蓝天,我省强化控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”措施;保卫碧水,全面落实“水十条”,重点推进城镇污染、农业农村污染、水源地污染、工业污染、船舶港口污染治理;保卫净土,优先保护耕地土壤环境,突出工业污染场地治理与修复,开展危险废物专项整治三年行动等。
保护生态,生态也会回馈。我省空气质量优良天数、长江流域国考断面水质优良比例等指标创有监测记录以来最好水平,城市黑臭水体基本消除,污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现。
去年全省PM2.5年均浓度为39微克/立方米,比2015年下降25.0%;空气质量优良天数比例82.9%,比2015年提高5个百分点;地表水国家考核断面优良比例87.7%,好于目标要求13.2个百分点。全省公众生态环境满意率达到90.1%,为历年来最高。
今年1月至9月,全省PM2.5平均浓度为32微克/立方米,优于年度目标10微克,同比下降5.9%。全省水质优良断面比例为81.4%,优于年度目标1.0个百分点。
人不负青山,青山定不负人。安徽以“三山三江二湖”闻名天下,我省将坚定不移打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,把好山好水守护好,让绿色成为安徽最动人的色彩。(记者 夏胜为)
·党代表连线·
协同推进减污降碳
合肥市生态环境局党组书记 贾良清:
近年来,合肥市空气、水环境质量显著改善,单位GDP能耗持续降低,碧水安澜的巢湖画卷徐徐展开。当前,合肥正聚力打造城湖共生、宜居宜业的生态名城,但也面临着生态环境新增压力、环境质量改善难度加大等问题。
省委报告提出,坚定不移打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,以更高站位推进碳达峰碳中和、以更大力度改善生态环境质量等。减污降碳是破解难题的“牛鼻子”,也是实现绿色低碳高质量发展的“必经路”。
其一,这是义不容辞的政治责任。实现碳达峰碳中和目标是党中央高度关注和强调的“国之大者”,必须讲政治、见担当。其二,这是绿色转型的关键抓手。只有减污降碳协同,深入调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构,才能推动生产方式和生活方式全面绿色转型。其三,这是发挥优势的重大契机。合肥市在推动产业低碳转型、重点行业绿色化改造、拓展生态碳汇等方面开展了积极探索,取得了一定成效,逐渐形成了先发优势。其四,这是治理能力的课题大考。面对新挑战,合肥市持续推进用“科气”治“碳气”,大力发展节能环保产业,推广低碳技术,进一步强化能耗“双控”、严控“两高”项目,坚决答好时代命题。
我们将坚决贯彻落实大会精神,协同推进减污降碳,努力实现单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放强度、非化石能源占比“双降一升”,基本消除重污染天气,确保国考断面稳定达标,精彩呈现天蓝、水清、地绿、城美、民富的生态名片。
走出乡村绿色振兴之路
枞阳县横埠镇镇长 乔东福:
省委报告提出,坚定不移打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,坚持人与自然和谐共生,加快建设环境优的美丽安徽。对乡村而言,实现绿色发展,是实施乡村振兴战略的题中应有之义。我们要自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步增强生态文明建设的思想自觉和行动自觉,厚植生态底色,突出生态特色,彰显乡村本色,走出一条乡村绿色振兴之路。
我们将继续大力实施生态治理,改善农村人居环境,统筹水资源、水环境、水生态治理,有效保护乡村居民饮用水安全;推进土壤污染防治,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险;实施垃圾分类和减量化、资源化,重视新污染物治理;深入推进“河长制”“林长制”“环境长制”,守护好青山绿水。
继续大力发展生态经济,坚持经济发展与保护生态协调统一,将绿色发展作为调整经济结构、转变发展方式的重要途径,筑牢生态经济之基、夯实生态经济之体、壮大生态经济之力。探索生态产品价值实现机制,依托自然优势,发展绿色产业,发展好“生态+工业”“生态+农业”“生态+旅游”,打造市场竞争力强的生态产业,实现绿水青山与金山银山有机统一。
(记者 夏胜为 整理)
·干部群众寄语·
立足基层守护蓝天碧水
省委报告提出以更大力度改善生态环境质量,实施大气、水、土壤污染防治升级版。作为一名基层生态环保专项监督长,推动环境改善是我的责任。我将扎根于基层环保事业,守护好蓝天碧水。
基层生态环境保护、污染防治工作涉及方方面面,不仅数量多、任务重,而且涉及的行业类别多,专业性要求比较高,这需要进一步加强基层环境保护力量,充分利用现代科技手段,更好地解决群众“急难愁盼”的生态环境问题。
——亳州市谯城区魏岗镇蒋庄生态环保专项监督长孙金杯
让绿色成为发展的底色
省委报告提出全省域、全过程、全方位加强生态文明建设。对我们开发区而言,就要牢固树立“两山”理念,继续站在人与自然和谐共生的高度来谋划发展。
当前,郎溪经开区顺利进入国家级开发区培育期,围绕汽车零部件、高端装备制造、高端纺织产业,打造东区绿色智能制造产业园。我们要时刻保持高质量发展的紧迫感,推动产业绿色化,让绿色成为发展的底色,实现绿水青山和金山银山有机统一。
——郎溪经开区管委会主任张治国
倾心尽力保护美丽长江
我曾经是渔民,以在长江打鱼为生,对长江有着深厚感情。前年,我们响应号召,不再打鱼,上岸参加了长江清洁保护志愿服务队,清理江面垃圾、劝离非法捕捞人员。相比过去,现在江面上漂浮垃圾少了、水更清了。
长江大保护,是省里重视的大事,是值得付出精力和时间去做的事。我会一直坚持将护江、清漂的事做下去,也会积极宣传,努力吸纳更多的人加入到志愿护江的队伍中。
——铜陵市义安区胥坝乡群心村村民肖吕
严守“生态保护红线”
省委报告提出全面建设全国林长制改革示范区,作为基层林长,我深知肩上的责任大。绿水青山是老百姓的根本,是不可复制的宝贵财富。严守“生态保护红线”,就是守住根本。
我们村有7000多亩山场。我要用自己的每一个脚印守护好村内林地,尽心尽力做好生态护林、生物防治、林场看护等工作,守护好青山。希望我们大家的家园天更蓝、水更清、地更绿。
——六安市裕安区独山镇六里冲村党支部书记、林长金灿东
(记者 刘洋 罗鑫 夏胜为 整理)