首批上海自贸试验区临港新片区营业执照诞生

　　中新网上海8月20日电 (诗剑轩 许婧)中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会20日正式揭牌，成为中国实施更高层次对外开放的新高地与支点。当天，13家企业获颁最新营业执照。

　　这13家企业包括上海嘉奥人工智能科技有限公司，提供大数据服务的上海燧原智能科技有限公司，风力发电、太阳能发电项目的开发、建设及经营管理的中海油融风能源有限公司，集成电路芯片设计及服务的上海国微芯芯半导体有限公司等，涉及多个关键核心技术领域，掀开前沿产业集群化新一页。

　　自2013年起，“投资贸易便利化”一直是自贸试验区探索并耕耘的方向。根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》，更加强调“自由化”的临港新片区因其新的定位将吸引更多有分量、有质量的企业集聚，这对改革审批的前沿部门提出了更高要求。

　　上海市市场监管局局长陈学军介绍说，上海市场监管部门明确了将为临港新片区发展提供两项“特殊”服务。一是实现商事主体登记确认制；二是实现全程“零见面办理”。

　　据介绍，临港新片区将探索试行商事主体登记确认制，即将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认。登记机关对申请人提交的登记材料实行形式审查，审查通过后即时予以登记确认，核发营业执照。商事主体应当履行真实、完整和准确申报的义务。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的，登记机关可以依法撤销登记。

　　实施商事主体登记确认制后，申请人只要符合法定条件并经登记确认就能开业，一方面将进一步放松对市场主体准入的管制和审查，降低准入门槛，提高登记效率，提升商事主体的感受度和满意度，激发市场主体活力，另一方面将强化商事主体的诚信意识和自律意识，营造宽松准入、公平竞争的市场秩序。

　　同时，以信用承诺、实名认证、自主申报为核心，推行名称、住所、经营范围自主申报，由申请人对材料的真实性、合法性负责。推行开办企业全程无纸化登记，申请人在线完成填报后，可选择无纸全程电子化登记，使用手机APP完成身份认证和数字签名并在线提交。

　　确认登记后，登记机关为企业发放手机版电子营业执照，切实减少企业领照跑动次数，实现全程“零见面办理”。

　　此外，将健全完善协同监管机制，加强对市场主体的监督管理。

　　陈学军接受采访时表示，通过这些特别制度让临港新片区企业准入更加便捷，更加自由，体现临港新片区“特”字，实现特殊企业准入制度。未来，试点以后会进一步扩大辐射效应，服务全市，

　　新的登记机关辖区道路范围如何？存量数据如何搜集？未办结事务翻新后如何处理？改革进程中的流程如何更新？针对这些需要回答的问题，上海市场监管部门表示，将积极做好新片区挂牌的配合任务。新片区还会进一步体现“特”字，现在第一步是打出新片区执照，增加新片区标识，新执照加上“新片区”，未来还将持续推进优化营商环境，深化“放管服”改革，为临港新片区建设保驾护航。