逊克县奏响改革冲锋号 踏上高质量发展新征程

  国际在线黑龙江频道报道（刘才星）：史有古训“郡县治，天下安”。县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。当前，黑龙江省正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，县域作为经济增长稳定器、资源要素贡献者、生态环境涵养地、社会治理主阵地的地位作用进一步突显。

  绿色农业引领促转型升级、真抓实干解放思想、对外开放再出发……黑河市逊克县再交振兴“成绩单”。近日，国际在线黑龙江频道走进逊克县，就如何走好县域经济高质量发展特色之路的相关问题对逊克县委副书记、县长袁强进行了专访。

  逊克县委副书记、县长袁强接受国际在线黑龙江频道专访 摄影 吕岩

  解放思想 打造招商引资“主引擎”

  袁强认为，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，深刻揭示思想观念落后是制约东北振了兴发展的根源。逊克地处边塞，远离市场中心，必须牢记总书记的殷切期望嘱托，认真贯彻落实省委关于解放思想推动高质量发展大讨论的决策部署，先学一步，深学一层，转变思路，跟上时代，以思想的解放、思路的创新为新时代逊克振兴打开思想通道、汇聚精神力量。

  袁强说：“近年来，逊克县终将‘解放思想’作为县域经济高质量发展的‘动力’和‘命脉’，以思想观念的深刻解放、工作作风的深刻转变解决好制约发展的突出问题，打造一流的营商环境确保各项工作取得实效。”

  逊克新能源发电项目施工建设现场 供图 逊克县委宣传部

  据袁强介绍，逊克县在改善营商环境方面持续发力。一是制定优惠政策，为企业提供规范、良好的政策环境；二是打造良好的服务环境，贯彻落实黑龙江省委、省政府“办事不求人”要求，极力地推求“网上办”“马上办”“我帮办”。同时，逊克县为了解决项目建设工期短、建设周期短的实际问题，也学习借鉴其他地区好的经验，对招商引资项目要实行取得土地之后，承诺即开工，允许企业在取得土地之后，马上投入开工建设，相关手续后期再办理。

  如今，逊克县着力打造营商环境取得成效，大批优秀企业选择落户逊克，为县域经济高质量发展不断增添新动能。“近年来，我们已经和十个企业签订了招商引资合作协议，目前已经落户了五家。目前，我们的沈阳恒隆达投资公司筹建的无人机公司正在进行人员招聘，马上就要启动正式的开工建设。我想通过营商环境的改善，逊克也一定会成为各方资本投资兴业的一片热土。投资必过山海关，投资就到逊克来。”袁强骄傲地说。

  扬长补短 驶上产业融合“快车道”

  袁强表示，逊克县高质量发展必须要在“扬长补短、扬长克短、扬长避短”上做文章。一方面要大力发挥逊克的生态优势、旅游优势、矿产优势，另一方面，深谙“木桶理论”的逊克人也在全面发力，补齐短板，在基础设施建设方面下功夫，决不让一块“短板”拖住飞速前进的步伐。

  “强省之基在于强县，富民之源在于强县。”袁强表示，近年来，逊克县按照农业绿色发展总体部署，围绕打造“绿色逊克”目标多点发力，推动农业绿色发展示范区建设全域、全产业铺开，实现农林牧渔全部按照绿色标准组织生产，力争农业增加值增长20%以上。逊克县还注重围绕“两头两尾”，延伸农业产业加工链条，做好“粮头食尾”“农头工尾”两篇文章，将绿色有机功能性物产转化为优质产品，进一步延长产业链、提升价值链。抓好带动力强的好项目，加快推进新兴果蔬杂粮深加工、丰禾绿色大豆加工、金硕大豆深加工等项目扩大产能；积极培育更多的小项目，打造“一乡一业”发展模式，鼓励新型农业经营主体发展精选初加工，实现农产品加工遍地开花，推动更多的农产品就地加工增值。

逊克县中俄农业科技合作园区 摄影 刘嘉丽

  “我们集中打造的一个品牌就是‘北纬49度’黑土地生态农林产品。北纬49度是我们逊克县的纬度，所以说这个品牌也是十分的有特色。我们逊克有非常好的生态优势和气候条件，农产品的品质是十分优质的。近几年，我们也结合电商，集中推广品牌。这种产业融合的模式也受到了各方的好评。我相信选择了逊克农产品一定会助力健康生活。”袁强说。

  同时，逊克县旅游业的不断发展，也为地方经济源源不断引来“活水”。随着客流量的不断增加，逊克的北药、山野菜、食用菌、林果、矿泉水等当地特产持续热销。此外，颇具逊克特色的鄂伦春族手工艺品、北红玛瑙制品以及俄罗斯饰品成为热门旅游观光纪念品，其中北红玛瑙制品现已开发出五大类、三百多个品种，颇受国内外游客喜爱。

第十四届黑龙江省文化产业博览会上展出的逊克北红玛瑙 摄影 刘嘉丽

  袁强说，逊克有一个很响亮的品牌叫做“逊克红玛瑙之乡”。逊克出产的北红玛瑙和国内的同类玛瑙相比，硬度比较高，适合雕琢。而且北红玛瑙色彩非常的多样、温润、通透，所以在国内的宝石饰界享有盛誉。前不久，中国国家标准委员会和多个大学刚刚在逊克召开了国家玛瑙标准的品鉴会，以逊克玛瑙为原料制定了我们中国第一个国家级的玛瑙标杆。

  对外开放 按下振兴发展“加速键”

  “口岸是对外开放的门户，是中俄经贸合作的窗口，是实现逊克经济跨越式发展的重要平台。逊克充分发挥口岸优势，通过扩大开放来促进高质量发展。”袁强说，逊克是国家一类口岸，和俄罗斯阿穆尔州隔江相望，和俄罗斯波亚尔科沃口岸相距不到二十公里，边境贸易已经开展多年。但是目前来看，特别是截止到2017年，逊克县开放优势还没有得到充分发挥。

  据了解，2018年是1993年来逊克口岸过货最多的一年。逊克县出台的《逊克县扶持边贸企业发展优惠政策》刺激了边贸企业的积极性，增加了企业的盈利空间。同时，由于中俄双方粮食市场较好，逊克口岸对岸俄远东大片土地上粮食产量较大，直接出口中国在利益获取和降低销售成本上是最好的选择，因此中俄双方企业积极推进俄粮食出口中国工作。联检部门加强合作，在海关、边检处于改制和所有联检部门人员相对较少的情况下，每周坚持工作6天，保持了较好的通关秩序和效率，提供了优质服务。边贸企业数量增加，保持了较好的经营持续性和过货积极性，口岸过货量呈现增长势头。

逊克口岸 摄影 吕岩

  袁强说，在政策上，逊克县加大了对企业的扶持力度，并在逊克建立了互市贸易区，开通了边民互市贸易，这样既扩大了贸易额度也为我们边民致富和提升生活品质带来了一条新的途径。2019年，在此基础上，逊克将扩大对外贸易的品种，在粮食进口的基础上，扩大俄罗斯煤炭、木材加工制品、包括锑矿等一些矿产资源的进口，这样在丰富品种的同时，也将极大地扩大我们进出口的过货额；在旅游方面，逊克县2018年开通了逊克-波亚尔科沃镇一日游和俄罗斯-逊克的两日游，同时逊克在积极探讨开通对俄罗斯境内的垂钓游。

  “我们力争在两个指标上都要超过国家标准，第一是口岸过货，我们继续巩固五万吨以上，而且力争达到更多；第二是通过旅游的带动，能够把这个进出口人数也达到一万人次以上。”袁强说，发展不可能是封闭的发展。未来逊克县要把这潜力挖掘足，通过对外合作，利用好两个市场两种资源，不断提升县域经济综合实力，加速实现动能转换，努力开创逊克经济高质量发展新局面。