"一带一路"上的海南印记:建设成效持续开花结果

　　原标题：内修外联，建设成效持续开花结果

　　“一带一路”上的海南印记

　　历史，总有一些特殊时刻让人铭记。

　　2013年秋，习近平主席出访期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，得到国际社会高度关注。5年多来，“一带一路”倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，开启了人类历史上大范围、多形式互联互通的全新征程。这一征程，可谓波澜壮阔，气象万千。

　　海南地理位置独特，扼守海上丝绸之路要冲，南海航道更是名副其实的世界“黄金水道”。这些年，海南认真贯彻习总书记重要讲话精神，不断深入参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区贸易、投资、旅游、生态环保、人文合作交流，参与“一带一路”建设成效持续开花结果。

　　抢抓机遇 服务大局

　　2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。

　　进入21世纪，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

　　2015年3月28日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上，系统全面地阐述“命运共同体”的理念，同时也明晰了“一带一路”的概念范畴：“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。”

　　同一天，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，深入阐释“一带一路”建设愿景并明晰了路径。

　　5年多来，从基础设施到经贸往来，从金融互通到人文交流，众多领域的合作风生水起。丝绸之路这个古老的历史符号，正被赋予越来越多的时代内涵，也给世界带来无限机遇。

　　面对“一带一路”建设带来的巨大历史机遇，海南省委、省政府抢抓机遇，积极主动融入和服务大局。

　　2017年4月，省第七次党代会在海口开幕，再次为海南全面融入“一带一路”作出了部署，提出将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国（海南）—东盟优势产业合作示范区。

　　2017年，省委、省政府制定实施《海南省参与“一带一路”建设对外交流合作五年行动计划（2017年-2021年）》，进一步明确了我省参与“一带一路”建设对外合作的总体目标、行动计划和具体举措。

　　2017年5月15日，省委书记刘赐贵主持召开省委常委会会议传达学习习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲时强调，要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实扛起责任担当，找准定位、抢抓机遇、发挥优势、扎实作为，为深入推进“一带一路”建设作出新的更大贡献。随后，刘赐贵对海南更加积极主动参与“一带一路”建设部署了10项重点工作。

　　2017年6月5日，刘赐贵在全省服务与利用博鳌亚洲论坛2017年年会总结会暨2018年年会动员大会上强调，要深化论坛成果转化，用足用好用活论坛资源，推动海南全面融入“一带一路”。强化与沿线国家和地区在“一带一路”框架下的合作，同时充分发挥海南优势，配合落实高层访问成果，密切友城合作交往；加强国际交流平台建设，高水平办好主题活动，促进海南与周边国家人文交流与民间交往；围绕十二个重点产业加强经贸合作，打造“泛南海旅游经济圈”，不断提高产业合作水平。2018年4月9日，博鳌亚洲论坛2018年年会多场分论坛如期召开。在21世纪海上丝绸之路岛屿经济、新兴经济体防风险、亚洲经济一体化等诸多热议话题中，“一带一路”和开放成为最抢眼的关键词。

　　“海南30年的发展成就表明，开放带来进步，封闭必然落后。‘一带一路’倡议倡导丝路精神，为共同解决岛屿发展提出了中国方案。”省长沈晓明的话为开放“点题”，也为开放的路径“把脉”。

　　实践不断证明，“一带一路”号准了世界的脉搏，紧扣了时代发展的潮流，回应了广大国家这种渴望发展、渴望进一步拓展发展空间的需求。

　　内修外联 收获红利

　　对于中国而言，“一带一路”建设是继续扩大开放之门的“金钥匙”。对于海南来说，“一带一路”建设既是岛屿经济体全面深化改革开放的“金钥匙”，也是内修外联的“加速器”。

　　基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。5年多来，海南积极参与“一带一路”建设，加快优化全省“四方五港”布局，做好顶层设计。充分利用海口、洋浦航线资源，加强港口资源整合，重点打造以海口、洋浦港为核心的面向两大洲和两大洋的具有国际航运和物流中心功能的枢纽港。

　　“目前，我省正在组织开展省级港航平台方案研究，开展我省港口资源整合工作。同时，加快推进琼州海峡一体化建设、‘海澄文’一体化综合经济圈和‘大三亚’旅游经济圈等重大交通基础设施建设，重点完善新海港滚装码头设施，协调徐闻南山港建设，加快推进海口—湛江高速铁路工程项目。”省发改委相关负责人说。

　　机场建设和开通航线方面，我省积极构筑与“一带一路”沿线国家和地区重要航空互联互通平台，加快美兰机场二期扩建工程建设。博鳌机场和二期扩建工程已建成运营。加快推动三亚新机场前期工作，项目选址已获国家民航局批复。完成三亚凤凰国际机场三期改扩建。积极推动美兰临空产业发展。大力开辟国际航线，开通和加密海口、三亚至曼谷、清迈、新加坡、岘港、槟城、吉隆坡、金边、暹粒等空中直航航线，国际航线由2014年的37条增加到2018年上半年的56条，力争到2020年开通100条国际航线。用好我省59国免签政策，制定《海南省入境旅游市场开拓扶持办法（试行）》《外国人免签证来琼旅游团服务和管理办法》。

　　投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。近年来，海南推进热带高效农业对外开放合作，从“中—柬香蕉产业园区”平台建设项目到“东盟热带农业优良品种引进与示范基地”项目，从中国与柬埔寨热带生态农业到中非咖啡产业技术合作项目，从“中—柬香蕉产业园区”配套建设项目到“中—柬胡椒产业园区”核心示范基地项目，这些业已实施完成的项目，是海南抢抓“一带一路”建设机遇，推动旅游、农业、渔业、教育、油气、医疗健康、信贷、互联网、文化等领域国际交流合作的写照。海南“朋友圈”越来越大，成果越来越丰硕。2016年，海南与“一带一路”沿线国家进出口贸易额达504亿元人民币，占全省进出口贸易额的67.3%。海航、海马汽车、海南橡胶、洲际油气、海南立昇等一批本土企业相继走出国门投资布局。

　　2018年8月20日，海南农垦投资控股集团与马来西亚橡胶局在北京签署合作谅解备忘录，双方将在促进改性橡胶沥青道路技术商业化、加快研制和应用智能割胶设备两方面开展深入合作。

　　“我们希望接下来会看到，这个改良的天然橡胶沥青路不止在海南省广泛地使用，也能够在中国各地广泛地使用。另外，我们希望在与‘一带一路’沿线国家和地区的合作上，能够将这方面的技术推广到世界各地去。”马来西亚原产业部部长郭素沁充满期待。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。

　　这两年，海南各类高校出境交流学生达1000多人次，2017年全年在琼国际学生累计达3700多人次。海南首个中外合作办学机构——海南大学亚利桑那州立大学联合国际旅游学院于2017年5月获教育部批准，当年招生260多人；新增了海南师范大学和三亚理工职业学院的3个中外合作办学项目，目前中外合作办学在校生规模约1500人。

　　此外，这些年，金砖国家峰会、中非合作圆桌会议、博鳌亚洲论坛、澜-湄合作会议等重大国事活动在海南举办，我省还策划举办了“21世纪海上丝绸之路岛屿经济分论坛”“中国-东盟省市长对话”“南海合作分论坛”“华商领袖与智库圆桌会”等海南主题活动。海南主动服务国家总体外交大局，以友城为支点扩大海南国际“朋友圈”，不断扩大和深化海南对外开放，持续深化与周边国家和港澳台合作，逐渐成长为中国对外开放的重要窗口和“一带一路”的重要节点。

　　菲律宾巴拉望省长何塞·阿尔瓦莱兹非常认同“一带一路”倡议，将之比喻为在水中投下一块石，随之产生的“涟漪效应”，将中国与东南亚，甚至更多国家和地区的发展与成长联系在一起，而且越做越大。

　　从中国到世界，共识在凝聚：这是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。

　　勇挑重担 开创新局

　　2018年10月16日，世人再度聚焦海南。

　　当天公布的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）要求加强“一带一路”国际合作。按照“共商、共建、共享”的原则，构筑全方位立体化开放通道。鼓励“一带一路”国家和地区参与自贸试验区建设。支持“一带一路”国家在海南设立领事机构。支持与“一带一路”国家开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等科技创新合作。推动海口、三亚与“一带一路”国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，提高机场航班保障能力，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停海南的航线。与“一带一路”国家和地区自由贸易园区在投资、贸易、金融、教育等方面开展交流合作与功能对接。

　　2018年10月13日，刘赐贵在《关于深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神的十点认识》一文中强调，在守住底线的前提下，我们要坚持全球视野，对标国际通行规则，结合海南自身优势，重点在六个方面争创新时代中国特色社会主义生动范例,其中一个方面是全面融入“一带一路”建设、建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点。要深度谋划利用好博鳌亚洲论坛和海外侨胞、琼籍乡亲遍布世界等优势，加强同“一带一路”沿线国家和地区务实合作，深化区域合作交流，努力建设泛南海经济合作圈。

　　蓝图壮阔，航标清晰，海南自当奋楫争先。

　　按照中央和省委的部署要求，全省上下紧紧按照《总体方案》制定的“路线图”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，大胆试、大胆闯、自主改，力争在全面深化改革开放上实现更大的突破。

　　作为海南本土企业，海马汽车多年来积极开拓“一带一路”沿线国家市场，在海外建成俄罗斯KD（散件组装）工厂等，并已相继投产。如今，海马汽车实现“一带一路”沿线的阿尔及利亚、越南、菲律宾等20多个国家和地区的整车出口。

　　“我们将充分依托海南的区位优势、物流优势等，将海口基地打造成海马汽车的出口基地，成为海南企业走向国际市场的一张名片。”海马国际公司负责人表示。

　　目前共有约390万琼籍华侨华人分布在全球59个国家和地区，其中绝大部分处于“一带一路”沿线，仅东南亚各国就有200多万人，相互交往历史悠久、地缘相近、人文相亲、民俗相通；“一带一路”倡议明确提出把海口、三亚列为海上合作战略支点，强化三亚国际门户机场功能。海南正把这些独特的区位优势、资源优势、政策优势、侨乡人文优势转化为务实合作成果，推动与周边国家和地区唱响共商、共建、共享“一带一路”的主旋律。

　　“我们将从海南发展实际出发，学习、借鉴国外（境外）自贸区、自贸港建设成功经验，重点围绕建立国家重大战略服务保障区、深化对外交往、加强区域交流互动等内容创新制定工作方案，大胆闯、大胆试，尽快做好与上级主管部门的沟通协调和对接工作。”省外办有关负责人表示，将继续通过博鳌亚洲论坛等国际交流平台体系，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实交流与合作，推动构建“21世纪海上丝绸之路”的文化、教育、农业、旅游等交流平台。

　　作为中国与世界各国构建人类命运共同体的伟大实践，共建“一带一路”是中国打造全方位开放格局和开放型经济的郑重选择，已成为中国新一轮改革开放的重要标志。

　　“目前全球有100多个国家和国际组织积极支持和参与‘一带一路’建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入‘一带一路’建设内容，‘一带一路’倡议已成为推进经济全球化的新动力。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林昨日在第84次中国改革国际论坛上建议，要尽快形成海南自由贸易港服务贸易新高地，加快海南自由贸易区和中国特色自贸港建设，需要海南以服务国家重大战略为目标，以自由贸易港为主题，以服务贸易为重点，以开放为先，以制度创新为核心，以顶层设计、顶层协调为保障，加快形成以服务贸易为重点的对外开放新高地。

　　在奋力开创自贸试验区建设新局的征程中，“一带一路”上的海南印记必将更加独特和璀璨夺目。（本报海口10月28日讯 记者 梁振君 通讯员 柴淼 王春壮）