杭州：信用编织城市美好生活

　　新华社杭州８月７日电题：杭州：信用编织城市美好生活

　　新华社记者马剑

　　２９岁的张浩刚刚留学回国入职杭州一家证券公司，租房子时他在支付宝的信用租房上看中了一个公寓单间。凭借７４４分的芝麻信用分，张浩此次租房免掉了２６００元的押金。

　　虽然这点钱对他来说并不算什么，但成功逃离“付三押一”的张浩对此很满意。“免掉押金多少可以让我少啃点老。国内信用社会的建设进度好快。”张浩说。

　　２０１７年９月底，杭州市住房租赁监管服务平台正式上线试运行。基于这一平台和芝麻信用体系，杭州在全城引入“信用租房”——信用好的房东将会更受欢迎，信用好的租客不仅可能免交押金，还有可能按月缴纳房租。“信用租房不仅实实在在地减轻了资金负担，还避免了黑中介、假房源、恶意违约等行业问题。”蚂蚁金服副总裁胡滔说。

　　全市９００万市民卡持卡人去医院可享受先诊疗后付款，先住后付的“免押金信用住”服务遍及全市各大快捷酒店，如果出地铁时与一场大雨不期而遇，还可以通过“刷”信用租到一把雨伞……城市如何让生活更美好？杭州，这座以西湖闻名于世的创新活力之城正努力给出自己的答案。在这里，信用从无形转化为有形，方便每一位守信者在城市中自由穿行。

　　２０１５年，杭州获批成为全国首批信用示范创建城市。２０１７年底，国家发展改革委、人民银行发布的首批社会信用体系建设示范城市名单中，杭州以总评第一的成绩位居榜首。

　　信用需要维护，也需要经营。在推进城市信用建设过程中，杭州提出了“信用惠民”的理念，将信用融入社会生活的方方面面。杭州市信用办副主任吴雪飞表示，“信用惠民”一直是杭州推动社会信用体系建设的核心理念，希望通过正确的引导让信用成为根植于百姓内心的修养。

　　一系列“信用惠民”应用场景的落地背后，是精密健全的体制机制保障和信用信息数据池的先行构建。２００８年，杭州启动信用大数据平台建设，目前，已归集了所有市级机关、区（县、市）和主要公用事业单位１．４亿条有效信用信息，形成１３００余万份自然人信用记录和１２０余万份法人信用记录，完全覆盖了全市常住人口、流动人口及各类注册法人。

　　守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系建设的关键要素。２０１５年，杭州联合南京、宁波和无锡共同开展了“信用修复机制研究”，探索为失信行为主体提供重塑自身信用的合法途径，建立联合奖惩关爱机制，在此基础上细化并制定了９种红名单退出机制、１５种黑名单退出机制。２０１６年，杭州率先出台交通领域的联合惩戒备忘录，对毒驾等２９种严重交通违法行为当事人提出了联合惩戒。

　　与此同时，杭州还将信用核查、信用预警融入行政审批，通过信用前置助力“最多跑一次”改革。以助力“容缺受理”为例，杭州允许信用良好的市民在办理过程中的任意时间补齐材料，有效提升了事项办理的进度。在确定随机抽查的比例、频率和方式的基础上，针对有严重违法失信记录的市场主体，适当提高随机抽查的比例，让“双随机”的监管效率进一步提升。

　　“我们相信，随着‘信用惠民’场景的逐渐增多，力度逐渐加大，信用将成为杭州老百姓工作、生活、学习中必不可少的元素。”杭州市委副书记、市长徐立毅表示，信用将会融入所有杭州人的血脉，成为根植于内心的修养、无须提醒的自觉、以约束为前提的自由、为别人着想的善良。