威海市临港区汪疃镇：以乡村振兴为引领 做好“三农”“扶贫”结合文章

  国际在线消息（记者 赵博 通讯员 邢奎）：今年以来，威海市临港区汪疃镇按照威海市委市政府的战略部署，提出“集中精力推进汪疃镇乡村振兴综合试点建设，形成可复制可推广的经验”发展目标，将三农与扶贫有机结合，不断巩固提升脱贫成效。

  将产业振兴与脱贫攻坚有机结合 推动实现富民强村

  坚持固本强基，完善产业发展基础设施。2016年10月，汪疃镇成功申报全国首批、全市第一个高标准农田建设模式创新试点项目，并采用“工业化理念”规划建设了占地万亩的现代农业综合园区。目前，汪疃镇已按照国家高标准农田建设模式创新试点项目要求以及“两线两带一走廊、四纵一横五园区”的总体建设规划，高标准完成了现代农业综合园区核心区的水、电、路等基础设施建设。下一步，汪疃镇将继续加快规划建设，打造全市一二三产业融合发展的示范样板区，力争获批省内乃至国内的重要现代农业产业园和农业科技园区。

  突出龙头培育，发挥产业扶贫示范效应。重点培育扶持山东樱聚缘、神山葡萄、文峰集团等农业龙头企业创新发展。其中，山东樱聚缘农业科技发展股份有限公司作为省级农业龙头企业，在扶贫开发工作中发挥着重要的示范引领作用。

土地流转带动扶贫。流转王家产村土地1500亩，按照每亩600元的租金标准，每年带动该村土地流转户增收90多万元，其中与48户贫困户签订了土地流转协议，流转面积近110亩，平均带动每户增收1300多元。

提供就业机会扶贫。为该村贫困户32人提供长期就业岗位，年均增收17000元左右；为贫困户43人提供季节性工作岗位，年均增收2000元左右。

参与金融扶贫带动。通过小额扶贫“富民生产贷”政策贷款300万元发展现代苹果产业，与39户60名建档立卡贫困人口签订增收协议，带动贫困人口人均增收1000元以上。

建立企业帮扶机制。与王家产村建立了帮扶关系，通过硬化道路、整修平塘等措施改善农民生活条件；鼓励企业职工过节走访低保、五保户，每年投入资金3万元，用于购买米面粮油，改善村内贫困群体的生活。目前，樱聚缘已辐射带动欣旺、那香山、仙果仙园等越来越多的企业、合作社、家庭农场和专业大户在加快自身发展的同时，积极参与脱贫攻坚，带领群众共同致富。

  精准招商引资，激发产业扶贫发展活力。将现代农业园区规划为“创意农业、高科技农业、特色林果产业、特色乡村旅游、产业融合示范”五大特色主题片区，吸引了那香山、仙果仙园、山东仙斛园农业科技等农业企业进驻，引进了威海市尚农园农耕文化体验园项目，并沿303省道、初张路、威石路打造了太公缘农耕部落、威海植物园、欣旺生态园等特色乡村旅游点及神山葡萄等有规模的采摘园30余个。通过引进企业和项目，为200余名村民（含贫困人口80多名）提供长期、季节性零工等工作岗位，人均每年将增收近2万元。

  将生态振兴与脱贫攻坚有机结合 改善生产生活条件

  强力推进交通条件持续改善。重点实施了汪羊线7.3公里沿线绿化景观打造工程，将汪羊线打造成为连接市、区、镇的重要交通走廊和展示镇域特色的乡村旅游文化长廊；对万亩农业园区内的道路进行改造，形成了“四纵一横”的路网系统；对镇域内的重点连村路进行改造，实现了“村村通”，改善了农村的交通条件。目前，祝家英至江苏西路等3条共计3.7公里连村路新建工程、汪疃村至曹家房等3条共计约6.7公里连村路沥青罩面工程以及新建祝家英路面桥等工程正紧锣密鼓的施工中。

  全面提升农田水利设施建设水平。汪疃镇拥有于家英河等5条主次河流、小阮水库等5座水库和89个塘坝，水利资源丰富。今年以来，汪疃镇按照全面推行河长制的要求，在全镇范围内系统推进河道管理保护和生态文明建设，对镇域内的5条主次河流进行河道疏浚和绿化整治，实现了水资源的综合利用。

  创新提升美丽乡村建设质量。汪疃镇坚持生态、生产、生活“三生共融”和“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，大力开展农村环境综合整治工作，深入挖掘乡村特色民俗文化。2016年，汪疃镇以全省综合排名第一的成绩入选山东省美丽乡村标准化试点项目，成为全市第一个入选该项目的乡镇。2017年，制定了“两大片区、三年计划（2017-2020）”发展战略，着重打造以祝家英村为核心的汪羊线美丽乡村连片示范区。目前，该镇正集中力量打造以省级美丽乡村汪疃村为核心的汪疃村片区美丽乡村连片示范区和以市级美丽乡村石家泊村为核心的威石路“三线一环”美丽乡村连片示范区。汪疃村的概念性规划设计和石家泊的轮胎景观设计图纸已完成，正在有序建设中；省级2018年农业综合开发支持田园综合体建设试点项目已获批，获得省级以上财政资金连续三年共计6000万元扶持，目前正在研究完善具体方案，待方案确定后将立即着手实施。

  将文化振兴与脱贫攻坚有机结合 增强脱贫致富信心

  汪疃镇坚持“扶贫先扶志”，扎实推进乡风文明建设，着重做好当地农耕文化传承文章，增强文化认同感和归属感，激发贫困群众的致富热情，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。采取“农业+旅游”的产业融合模式，打造了太公缘农耕部落等农耕文化体验点，提升镇域内的农耕文化传承规模；将空心村改造与发展乡村旅游相结合，打造了一批以上夼村为代表的旅游特色村，实现乡村旅游从浅层次采摘游向综合体验式休闲游的转变；深入挖掘镇域内的宗祠文化、白鹿文化等传统民俗文化，打造了祝家英、前白鹿等民俗文化特色村；精心培育文化自信，成功申请“汪疃花饽饽”“汪疃葡萄”2个国家地理商标。今年，将继续打造村史馆一处、非遗文化展示馆一处，为乡土文化赋予先进的时代精神、改革精神，进一步培育文化自信，实现“精神脱贫”。

  将人才振兴与脱贫攻坚结合 提高脱贫致富本领

  扶贫开发工作开展以来，汪疃镇坚持“扶贫必扶智”的理念，高度重视人才建设。支持山东樱聚缘农业科技发展股份有限公司与威海市农业局对接，设立威海市现代果业专家大院产学研示范基地，引进国内11位苹果产业顶尖专家和6位外籍专家，开展农业科技成果推广、产业带动、中介服务、科技培训等工作，实现区域农民增收、产业发展和科技进步三方共赢；积极对接山东大学（威海）等高端智库资源，聘请高端人才担任旅游顾问，让乡村发展搭上科研的快车道；围绕产业链、价值链布局本土农民人才链，按照“党校属性+农校特色+市场机制”模式建立田园党校授课基地，以田间课堂为载体开展技能培训，目前已组织培训7期，接待观摩学习11期，12名党员通过培训成为技术能手，300余名群众成为产业工人；与威海职业学院达成了战略合作协议，开展校地合作，建设大学生实践基地和乡村振兴试点基地，打造乡村振兴战略人才聚集区，为脱贫攻坚注入强大动力。

  将组织振兴与脱贫攻坚有机结合 提供坚强组织保障

  汪疃狠抓软弱涣散党组织整顿，坚持标本兼治，将集中整治与常态管理相结合，逐村制定整顿方案，一对一明确帮包责任人，将现存软弱涣散党组织全部转化为农村发展的坚强战斗堡垒。创新“合作社+党组织”模式，成立3家合作社党支部，强化党组织在扶贫开发中的引领作用，以党建促产业、以产业富农户，带动镇区贫困人口人均年收入增加2000余元；坚持以党建引领为核心，在全国范围内创新成立了现代农业综合园区党委，按照“1+N”的模式理顺组织架构，统筹协调园区内各领域党支部，建立起“党委抓支部、支部抓合作社、合作社兴产业、产业带农户”的运行模式，引领服务园区各项事业顺利推进，相关经验做法获评2017年威海市组织工作创新奖提名。