江西全面推行“林长制” 构建省市县乡村五级林长体系

    国际在线消息：国家生态文明试验区江西又有新动作。近日，江西省委省政府出台在全省《全面推行“林长制”的意见》，通过建立省、市、县、乡、村五级“林长”体系，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，积极构建“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制，探索具有江西特色、系统完整的生态文明建设制度体系。

    构建省市县乡村五级林长体系

    绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西在全省全面推行 “ 林长制”，目的是要把每一片森林的管理责任落到各级领导肩上，做到 “ 山有人管、树有人护、责有人担”。

    江西省建立了省、市、县、乡、村五级“林长”体系。省市两级“总林长”、“副总林长”分别由两级党委和政府主要负责同志担任，“林长”分别由两级四套班子分管领导担任；县（市、区）“总林长”、“副总林长”分别由县（市、区） 党委和政府主要负责同志担任，“林长”由同级党委、政府分管领导担任；乡镇（街道）设立林长和副林长，由乡镇（街道）党委主要负责同志担任林长、政府主要负责同志担任第一副林长，其他负责同志担任副林长；村（社区）设立林长和副林长，村（社区）党组织书记担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

    江西省明确要求在县级以上设立林长办公室，办公室主任由各级林业行政主管部门主要负责同志担任。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

    促进经济与生态环境协调发展

    江西将着力建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“三保、三增、三 防”（三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）目标，促进全省经济社会与生态环境协调发展。

    到2018年底，在全省范围内建立覆盖省市县乡村五级林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制；

    到2020年，全省林地保有量稳定在1. 61亿亩，森林面积达 到1.48亿亩，森林覆盖率稳定在63. 1%以上，全省重要区域森 林美化、彩化、珍贵化建设初见成效，森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优 美、林业产业发达的目标；到2035年，全省林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保 持稳定状态，森林质量水平位居全国前列，森林生态功能更加完善、生态效益更加显现，林业生态产品供给能力全面增强，森林资源管理水平显著提升基本实现林业现代化。

    绿水青山成为江西的靓丽名片

    良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，江西林业生态建设取得了可喜成绩。据统计，江西全省现有林地面积1079.9 万公顷，占该省国土总面积的 64.69%，森林覆盖率达63.1%；湿地面积91.01万公顷，占国土面积的 5.45%，绿水青山已成为江西的一张靓丽名片。与此同时，江西还对全省森林和湿地生态系统综合效益进行全面研究和评估，评估结果显示，2016年江西全省森林和湿地生态系统综合效益为1.5万亿元。

    江西省林业厅党组书记、厅长邱水文表示，在全面推行“林长制”的同时，江西还将，加快林地林木“ 三权分置”改革，组建省级林业要素交易平台，把林地林木经营权搞活，让山区林区“沉睡”的森林资源变成可抵押变现的资产，并继续发挥林业优势，大力开展林业生态扶贫、就业扶贫、产业扶贫。

    从今年开始，江西将在重点区域开展造林“美化、彩化、珍贵化”建设，力争到2022年全省主要高速公路、高铁、长江岸线和生态廊道、重要风景名胜区周围、重点乡村等重要区域的森林，达到生态优良、林相优化、景观优美的效果，逐步实现从“绿化江西” 到“彩化江西”的跨越。（文 饶金华）