深圳盐田生态文明建设：“绿色考核”绘就山海新画卷

　　新华社深圳３月２９日电 题：深圳盐田生态文明建设：“绿色考核”绘就山海新画卷

　　新华社记者彭勇

　　４５度腾出水面！旋转、跳跃、１８０度劈波疾行……在深圳盐田港海域，一只野生海豚的嬉戏引发了众人的惊喜。海豚对水质要求极高，它的出现，是对盐田港这一繁忙的集装箱港口海域水质的肯定，也是在给深圳市盐田区的生态文明建设“点赞”。

　　出重手治理“易污染大户”

　　盐田位于深圳东部，依山傍海，拥有包括大梅沙、小梅沙等知名海滨公园在内的１９．５公里海岸线，总面积７４．６４平方公里，辖区生态控制面积占总面积的６８％，是名副其实的生态大区。但区内同时也有单港集装箱年吞吐量世界第一的盐田港，以及黄金珠宝产业等“易污染大户”。

　　“山海资源是盐田的根，生态建设是盐田的魂。”盐田区委书记杜玲表示，要像爱护眼睛一样保护生态环境，决不走以牺牲生态环境为代价的发展道路。

　　为建设绿色港口，自２０１４年起，盐田区与盐田国际集装箱码头共同建设岸基船舶供电系统，满足船舶停泊后的用电需求，避免船舶靠岸时烧油产生大量废气，并降低噪音污染。目前这里已是国内“油改电”设备规模化应用程度最高、技术方案最为成熟的码头之一。

　　在盐田港码头上也配套了相应的绿色环保措施。对于码头操作使用的龙门吊等大型工具全部从柴油改用电力，改造后每台每吊次节约燃油成本８０％，减少废气排放量９５％，作业区噪音也从１１０分贝降低至６０分贝。同时，在码头内使用液化天然气拖车取代柴油拖车，可降低废气污染排放量８２％。

　　多措并举使盐田海域水质达到了一类优良水质，吸引了野生海豚多次前来“表演”。

　　建立ＧＥＰ“绿色考核”指挥棒

　　２０１７年，盐田区ＧＤＰ达５８３．３亿元，增长８．５％，而万元ＧＤＰ能耗、水耗、建设用地分别下降４．３％、６．０％、７．７％；全年空气优良天数３５５天，ＰＭ２．５均值２４微克／立方米，获得全国首批国家生态文明建设示范区称号。

　　党的十八大以来，盐田率先建立了与ＧＤＰ相对应的、能够衡量生态状况的城市ＧＥＰ（生态系统生产总值）统计与核算体系，把“城市ＧＥＰ”提升为重要的指挥棒。

　　２０１４年，盐田区在全国率先发布城市ＧＥＰ核算体系（即城市生态系统的生产状况与价值），开展盐田区ＧＤＰ与ＧＥＰ双核算、双运行、双提升工作机制，用“绿色考核”推动政府转变“唯ＧＤＰ”政绩观。

　　据盐田区生态文明办公室彭胜巍介绍，城市ＧＥＰ核算分为两大部分：自然生态系统价值和人居环境生态系统价值。通俗地讲，就是以科学的方式给生态环境算一笔账，而且，评估标准是动态的。

　　通过让“城市ＧＥＰ”进规划、进项目、进决策、进考核，迄今盐田区已连续５年实现了ＧＥＰ与ＧＤＰ双提升。目前，城市ＧＥＰ相关指标和工作内容纳入区“十三五”规划，盐田将在２０２０年实现城市ＧＥＰ达到１１２５亿元的目标。

　　推出“碳币”带动市民参与

　　华灯初上的盐田河，清澈的河水从城区中心静静流过，河滨栈道上是休憩闲聊的老人、匆匆归家的学生以及观光客。多年前它曾经是无人敢亲近的臭水沟，盐田对其进行综合治理后，才重现清澈。

　　“蓝天碧海、绿水青山，这是大家的共同财富。”在盐田生活了２０年的市民陈活常说，越来越多的人自发加入到盐田生态文明建设的队伍里，为这个祥和美丽的家园贡献力量。

　　为推动全民参与，２０１６年１０月，盐田区率先推出以“碳币”为核心的生态文明建设全民行动计划，探索构建生态文明“碳币”体系。即每年投入１０００万元专项资金，以“碳币”形式，对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行激励，引导全社会提高生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。

　　市民只要关注公众号、绑定身份，通过公共自行车骑行、垃圾分类、节约水电、每日步行、发起生态活动等方式，都可以“赚”到碳币，兑换礼品。截至今年３月，碳币服务平台总注册人数达１３．５万，占辖区人口过半数；共在平台发起生态文明活动８２５场，发放碳币约７５９８万。

　　一张生态蓝图绘到底。盐田区还在全区２２８个住宅小区、城中村全面开展了智能化垃圾减量分类，率先实现公共餐饮垃圾资源化处理率、生活垃圾无害化处理率、有害垃圾安全处理率三个１００％。今年，盐田区还将加快推进居民小区优质饮用水入户工程，力争率先建成优质直饮水示范区。