厦门：立足新时代 建设高素质创新创业之城

　　原标题：新的一年，各项事业如何稳中求进、再上新台阶？

　　厦门：立足新时代勇当排头兵

　　福建日报记者 潘抒捷

　　地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%，财政总收入和地方级财政收入分别增长8%和8.2%——6日，厦门市第十五届人民代表大会第二次会议召开，政府工作报告用这组数据，勾勒出新一年厦门经济发展的主要目标。

　　新的一年，各项事业如何稳中求进、再上新台阶？厦门提出，立足新时代，勇当新时代中国特色社会主义的排头兵。

　　建设高素质创新创业之城

　　当前，国内经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。提质增效，是厦门谋划今年经济发展的关键词。

　　报告中，排在首位的就是，坚定不移推进质量变革，全力建设高素质创新创业之城。

　　这明确了厦门进一步推进产业转型升级的路径——坚持质量第一、效益优先，坚持链群齐抓、赶转并重，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

　　谋划如何落实？报告提出，创新驱动是切入点。要加快建设国家自主创新示范区，建立产业合作对接、要素双向流动等机制。同时，培养和引进一批具有国际水平的科技人才和创新团队，突破一批核心技术和共性技术。

　　报告还对高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等作分门别类的具体阐述：高端制造业带动效应强，要增强核心竞争力，提升集聚化、高端化、智能化水平；抓好战略性新兴产业意味着抓住了未来产业竞争的主动权，要大力发展新技术、新产品、新业态、新模式，培育壮大产业增长支柱；推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

　　这些举措，成为厦门加快动力转换接续、蓄积发展后劲的关键所在。

　　打造高颜值生态花园之城

　　跨岛发展，是厦门一以贯之的战略。此次，报告也强调，要继续推进岛内外一体化，全力打造高颜值生态花园之城。

　　这意味着，要统筹城市规划、建设、管理，着力构建城市发展大格局。

　　目前，厦门岛内外以及城乡之间，发展还存在不平衡。报告从空间格局和城乡格局提出要求。一方面，要加大岛外开发建设力度，坚持高起点、高标准、高层次、高水平，推动新城基地建设提速提质提效；另一方面，实施乡村振兴战略，提供全方位制度支持，吸引城市资本、技术、人才等要素更多向农业农村流动，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　跨岛发展进程中，岛内外基础设施的互联互通是主要标志之一。报告着重提出，加快完善基础设施。其中，轨道交通方面要完善地铁1号线运营服务，建成2号线车站主体结构并实现洞通，加快推进3、4、6号线建设；城市道路方面要完善“两环八射”快速路网。此外，海港方面要加快国际航运中心软硬件设施配套，空港方面要力促翔安机场主体工程开工。

　　三分建设，七分管理。报告还提出，编制完善城市总体规划，推进城市精细化管理，着力提升城乡品位。此外，还要打好污染防治攻坚战。

　　提升市民获得感和幸福感

　　报告提出，坚定不移补齐民生短板，全力提升市民获得感和幸福感。

　　据此，厦门将抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，办好为民办实事项目，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

　　就业是最大的民生。报告提出，针对被征地农民、海域退养渔民、高校毕业生等重点群体，做好就业创业服务和技能培训。同时，织密社会保障网，健全城乡居民医保筹资和重特大疾病保障机制，提高低保对象和特困人员救助供养标准，并构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。

　　不只是就业、社保，教育、医疗等各方面也在统筹考虑之中，并且有具体措施。比如，教育领域，要建成20个中小学项目、20个幼儿园项目，新增学位2.75万个。同时，推进名校跨岛发展，提升城乡义务教育一体化水平。医疗方面，既加大医疗卫生资源供给，又深化公立医院改革，加快建设健康厦门。

　　精神生活同样受关注。新的一年，厦门将持续做好鼓浪屿世界文化遗产保护利用，完善公共文化服务体系，建好闽南文化生态保护区，让群众从繁荣发展文化体育事业中受益。