打造洛阳北组团 孟津县强力推进百城建设提质工程

　　原标题：打造洛阳北组团 助力建设副中心

　　——孟津县强力推进百城建设提质工程

　　□本报记者田宜龙

　　龙泉沟原是孟津城郊的一处荒沟，污水横流、垃圾遍地，被称为“龙须沟”。如今，这里变成了风景宜人的生态公园，绿草丛丛、绿树成荫、亭台散布，正加紧建设成为长达3500多米的水岸共享区、水景休闲区和水绿相映区。

　　从“龙须沟”到“龙泉沟”的变迁，是孟津县以文明城市创建为统领、强力推进百城建设提质工程的缩影。

　　孟津县是河南省首批“百城建设提质工程”实施县。该县抢抓机遇、顺势而为，以文明城市创建为统领，以百城建设提质工程为支撑，围绕“老城大变样，新区聚人气，功能更完善，人民更幸福”的建设目标，突出规划引领，统筹项目实施，不断提升县城的综合承载能力和形象品位，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，着力打造独具特色的“产业发展新高地、生态宜居健康城、文化传承示范区”孟津组团，助力洛阳副中心城市建设。

　　站位全局重规划，系好城市建设“第一粒扣子”

　　加快中原城市群副中心城市建设、打造带动全省发展新的增长极，是省委、省政府赋予洛阳发展新的战略定位。

　　孟津，地处洛阳之北、邙山之巅，是洛阳“一中心六组团”城市发展战略的重要组团。

　　省委常委、洛阳市委书记李亚在孟津调研时提出，要进一步强化组团意识，站位全局、拉高标杆，勇于担当、真抓实做，加快打造独具特色的孟津组团。

　　走进隆冬的孟津县城，随处可见装扮靓丽的一条条街道、建造别致的一处处游园、改造提升的一个个广场……眺望城边的瀍源湿地公园，碧波荡漾，树木青葱，白鹭嬉戏，一湖美景。

　　孟津县坚持以满足人民群众对美好生活的需要作为工作的出发点和落脚点，将目标体现在发展规划中，将工作落实在创建行动上。他们突出文明城市创建“指挥棒”，对照全国文明城市创建标准，统筹推动城乡规划、基础设施、公共服务、城市治理、文明素质等内容，全面提升发展水平；突出百城建设提质“总抓手”，统筹城市与乡村、新区与老城、建设与管理、形象与内涵，着力全面改变城乡面貌。

　　思深方益远，谋定而后动。

　　孟津县提升站位，认真贯彻习近平总书记视察河南时提出的打好“四张牌”的重要指示精神，围绕洛阳中原城市群副中心城市建设，回应群众新期待，践行发展新理念，深入研究孟津组团与洛阳中心城区的关系，将孟津作为洛阳的一个功能区来找位置、理思路、做规划、谋发展，努力“建好北组团，助力副中心”。

　　立足孟津758平方公里全域面积，坚持把高起点、高标准的规划，系好城市建设的“第一粒扣子”。聘请天津大学规划设计院编制《孟津组团城乡总体规划》，提出了建设全市“产业发展新高地、生态宜居健康城、文化传承示范区”的发展定位，明确了“一体两翼三板块多节点”的新型城镇化布局，完善了县、镇、村三级城镇体系。

　　在全域规划上，孟津县突出组团定位，突出产城融合，突出多规衔接，突出城乡协调；在县城规划上，控制城市规模，调低建设密度，强化公共服务，明确城市色彩，提出了健康城市理念，突出汉魏文化基调；在落实路径上，强化与中心城区产业承接、交通连接、生态对接。

　　与此同时，孟津不断完善规划体系，截至目前，已经配套完成了海绵城市、县城给水工程、县城排水防涝工程等13项专项规划，实现与总体规划的有机衔接。

　　城市双修重品质，让城在景中、楼在绿中、人在园中

　　一泓活水绕城而过，绿水、拱桥、曲径、小岛，身在其中犹如画中惬意；一栋栋高楼拔地而起，一条条街道干净整洁，在绿树萦绕花团锦簇的城市“绿廊”漫步，身心都是愉悦的。

　　12月18日，在孟津县城岭南生态苑锻炼身体的朱先生，说起朝夕生活城市发生的变化感慨万千。

　　他说，守着黄河没水系一直是孟津的缺憾。虽然景内拥有长达59公里的黄河河岸线和库容量126.5亿m3的小浪底水库及库容量1.62亿m3的西霞院反调节水库等两座大型水库。然而，由于县城坐落在邙山岭上，只能望水兴叹，实现县城的景观水系，是无数孟津人追求的梦想。

　　孟津抢抓洛阳市“四河同治、三渠联动”带来的机遇，积极实施引黄入瀍工程，在瀍河大桥两侧规划建成占地760亩的瀍源生态景观水系公园。随着滚滚黄河水和清澈的城市中水不断注入，12万平方米的碧波水面令人心旷神怡。

　　城区东部，通过明渠连通岭南生态苑1.93万平方米人工湖，覆盖城市地标建筑的新区水系正在呈现；城区西部，长达3公里的龙泉湿地公园内，水岸共享区、水岸休闲区、水绿相映区已初显芳容。

　　至此，孟津彻底改变了“守着黄河没有水、身在邙岭见水难”的历史。

　　在今年3月，孟津县正式启动百城建设提质工程，县委、县政府成立了以县委书记为第一组长，县长任组长，一名县领导任副组长，40个县直单位为成员的“工作领导小组”，并成立由四大班子领导负责的9个专项指挥部，全力推进工作。

　　百城建设提质，提的不是千城一面的“建”，而是内涵丰富的“质”。孟津在推进百城提质工程过程中，始终坚持“为民”理念，把工作重心放在老城区交通秩序治“乱”、市容卫生治“脏”、生态环境治“污”、公共服务治“差”上来。

　　利用行政单位临街办公房、门面房和楼前院内空地，腾退公共空间，完善便民设施，新建、改造公厕33个，建设地面停车场、立体停车场17个，规划新建、改建便民农超2个，老城区停车难、如厕难、秩序乱等问题得到有效解决。对桂花大道、黄河大道、会盟大道和小浪底大道三横一纵四条主干道的路面、人行道、绿化带和两侧建筑物进行改造。四条主要道路全面进行立面改造，墙体全部粉刷清洗，空调全部进行移位加装隔栏，三线全部入地，店面招牌全部进行更换，重要节点建筑亮化美化。改造中的桂花大道沿街建筑换上了清一色的白墙红檐青瓦汉魏风格，历史文化与现代文明交相辉映，着力打造的汉魏风格街道初绽芳容。

　　生态是一个城市的幸福指数和综合实力的重要指标。孟津县通过“见缝插绿、拆墙透绿、拆迁建绿、应绿还绿”，新建街头游园10个、边角绿地86处，新增绿地面积2.5万平方米，县城绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别为35.3%、39.4%、9.5平方米，达到“国家园林县城”标准，“城在景中，楼在绿中，人在园中”的生态绿化目标正逐步成为现实。特别是提升改造后小浪底景观大道全长9公里，两侧各近20米宽的绿色生态长廊内，分布着19个生态景观小游园，廊道、亭榭、假山……一路美景如画。

　　孟津加快市政基础设施建设，不断完善老城区道路结构，科学布局新城区路网框架，提升和扩建城区市政道路15条，使老城区形成6纵6横、新城区形成6纵4横的网络化道路格局，全部城市主干道路迈上“大提速”时代。

　　重“面子”更重“里子”。在城市公共服务建设方面，孟津县不断加大路、水、电、气、暖等基础设施建设，县城燃气普及率98%，供热入网率达88%，供水普及率达98%以上，污水处理率达91%，达到国家环保排放标准。

　　精细管理重为民，让城市和谐宜居更美好

　　漫步孟津县城街头一座座设计新颖、美丽实用的新型公厕，一处处造型别致、古朴典雅的公交停车亭等堪称一道亮丽的风景。

　　城市“三分建设、七分管理”。

　　孟津县以人民群众满意度作为根本标准，围绕创建全国文明城市，突出重点，实行网格化精细管理，加快城市管理从被动管理向主动服务转变，从突击性整治到常态化管理转变，解决城市管理诸多难题，让群众在城市生活得更舒心、更美好。

　　孟津县委、县政府把创建国家文明城市和百城建设提质工程有机结合，相关工作一同部署、一同落实、一同督导；积极开展文明卫生、文明交通等各项文明行动，让广大群众参与进来，以群众文明素质的提高来推动城市治理水平的提升。

　　9月上旬，在孟津县人大常委会官方微信“关于征集城建工作专题询问意见建议的公告”发布后，3000余名热心孟津人纷纷留言，为城市建设管理建言献策，群众参与百城建设提质的氛围浓厚，前所未有。

　　投资700万元的“智慧孟津项目”数字化城市管理系统已经建成，该项目覆盖县城区面积约12平方公里；建设了数据交换子系统、基础数据资源管理子系统等9个基础子系统，实现了与市级平台的无缝对接。城市管理小到市容环境卫生、大到违章建筑拆除实现了实时监管。

　　为早日让百城建设提质工程惠民，孟津县委、县政府提出“大干六十天，挑战不可能；干群齐努力，城市大提升”的号召，抽调全县100名科级后备干部充实到指挥部办公室及9个攻坚组，明确在百城建设提质工程中强化执行、转变作风、考察干部，有力推动了项目建设。

　　文明城市创建暨百城建设提质工程，让孟津城乡实现了“颜值”“品质”双提升，不仅极大改善了孟津的发展环境，更是受到了广大群众的积极响应和充分认可。

　　“孟津城市每天都在变新变美！”经常到城区悠闲散步的付先生告诉记者，这个他生活了四十多年的老县城，从来没有像今天这样流光溢彩，美不胜收——道路宽阔绿树成荫，大街小巷干净幽雅，湿地公园小游园曲径通幽……这与县城过去脏兮兮的房、灰蒙蒙的天、坑洼洼的路、臭烘烘的厕所，形成了鲜明对比。

　　孟津县委书记黄玉国表示，下一步，孟津将认真贯彻落实党的十九大精神，按照省委、省政府和洛阳市决策部署，砥砺奋进、巩固成果，持续推进文明城市创建和百城建设提质工程，努力建好北组团、助力副中心，为加快建设现代化洛阳作出新的贡献。