兰州优化政务环境 “做功课”助推重大项目建设

　　中新网甘肃新闻12月2日电 (记者 徐雪)“一些重大项目的审批和上报，‘中梗阻’问题还没有根绝，存在拖和慢现象；一些部门吃拿卡要少了，但主动服务的热情减了，遇事只讲‘不行’不讲‘怎么才能行’。”甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿1日在该市重大项目前期准备工作攻坚战动员部署会议上如是表示。

　　李荣灿说，受经济下行压力持续加大的影响，兰州市今年以来主要经济指标一路走低，逆势下滑，GDP增速较去年同期回落2.4个百分点，较上半年回落0.5个百分点，特别是固定资产投资额增速连续8个月呈现大幅下降的趋势。

　　“导致兰州市经济持续下滑的一个重要原因是我们的重大项目储备不多、存量偏低、开工不足、进展缓慢。开展重大项目前期准备工作攻坚战，就是要把重大项目建设作为拉动投资增长、促进经济发展的重要抓手，采取超常规的措施办法，超前谋划、储备、推动一批重大项目开工建设。”李荣灿称。

　　李荣灿说，今年以来，兰州把重大项目的审批落地作为“治转提”专项行动的重中之重，持续推进“放管服”改革，全面推行服务承诺“四办四清单”管理制度，探索行政审批“逐级授权”模式，实行“三梳理、三集中、三到位”办法，创新开展建设类项目“模块化”审批，加大协作配合力度，优化审批流程，加快办事流速，提高服务效率，让审批程序越来越简，办事成本越来越低，营商环境越来越好。

　　“但是，从全市项目建设完成情况来看，从通报问责的典型案例来看，影响项目建设的体制机制性障碍还没有从根本上得到破除，突出表现在项目多头审批，互为前置条件，人为设置‘玻璃门’、‘旋转门’，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力；有的部门不愿意放权，存在部门保护主义，在一些问题上不管他方利益，增加了协调工作的难度；招商方面仍然存在重签约轻落地、重招商轻安商的现象……”李荣灿举例说道。

　　李荣灿表示，所以，就要注重从顶层设计入手，瞄准简政放权的痛点，破除行政审批的堵点，填补优化服务的盲点，努力营造公开透明、公平竞争、便捷高效的营商环境，从体制机制方面保障重大项目及时落地见效，维护好投资者的合法权益。

　　李荣灿还说，特别是要坚持质量第一、效益优先，严格执行国家关于项目建设的规定和产业政策，拉起警戒线，织牢防护网，决不允许出现违规上项目的行为，坚守环保、土地、规划、生态等方面的红线底线，对低水平重复的、产业层次低的，既无成长性又无质量效益的项目一个也不能上，已经上了的要坚决下马，真正走低碳绿色可持续发展道路。