江苏盐城：“飞地”谋变 沪盐合作迈向新时代

　　今年3月份，大丰在上海举行“2017中国•大丰麋鹿生态旅游季暨第二届荷兰花海郁金香音乐节新闻发布会”，上海市民兴起“去大丰看麋鹿、逛花海”热潮。4月份，仅中华麋鹿园就迎来至少10万名上海游客。

　　目前，近5万上海市民常年在盐城工作生活。今年春节长假，手机号码登记注册为上海的用户来盐城探亲、旅游人员峰值达到41万。全市2016年接待上海游客量约762万，今年上半年接待上海游客量约317万。

　　产业联动开拓合作“新领域”

　　进入21世纪以来，盐城市抢抓长三角区域一体化和江苏沿海发展两大国家战略叠加的机遇，以“飞地经济”为突破口，不断加强与以上海为龙头的长三角地区在经济、社会等各方面合作，接轨上海融入长三角的步伐逐步加快。上海临港、上海光明、上海纺控、上海建材、上海建工、上海电气等一批大型企业投资项目相继落户盐城大丰，沪丰之间实现了医保、交通“一卡通”，一类口岸大丰港成为上海港的喂给港，大丰连续五年应邀参加上海国际旅游节花车巡游……

　　为进一步深化沪苏合作，用好上海的这块飞地，2015年11月17日，沪苏大丰产业联动集聚区正式揭牌。集聚区位于上海驻大丰的上海农场区域内，以原大丰上海光明工业区为基础，规划面积33平方公里。集聚区成为当时上海市唯一市级层面与外地合作共建的开发区，并引入临港产业区开发建设龙头——上海临港集团作为战略投资方，沪丰两地之间再一次升级为“省级战略”。

　　两年过去，园区建设如火如荼，但却并没有出现一般产业园区厂房林立的景象。谈及原因，沪苏大丰产业联动集聚区经济发展局局长杨一峰说，自然禀赋是沪苏大丰产业联动集聚区有别于其他工业园区的鲜明特色，我们希望“既保持绿水青山，又打造高端产业”，此外，两地“联谊”不可简单地“拉郎配”，必须找到符合国家产业政策、产业关联度高的项目，这样“飞地经济”才会更有生命力。

　　集聚区坚持“科学规划引导、基础设施先行、招引重大项目，全力打造北上海临港生态智造城”的思路，加快基础设施建设。杨一峰介绍，“在原有2平方公里启动区基本成型的基础上，今年我们又实施了东拓工程，目前，110千伏扬帆输变电工程已开工建设，污水处理厂正在办理土地手续，2条道路将于年内开工建设。”

　　在聚力招商引资、提高项目落户率等方面，集聚区动作频频。据统计，今年以来，该集聚区共邀请客商33批185人次前来考察，在手跟踪有价值项目信息12条，正式签约了宗颐镁合金轮毂、奥为智能门窗两个10亿元以上项目。今年9月，这两个项目加上智造产业园、管理服务中心等一批基础设施项目集中开工，为打造北上海临港生态智造城奠定坚实基础。