武汉争当深化改革“排头兵” 730多项重点改革全面推进

　　原标题：武汉，争当全面深化改革“排头兵”

　　730多项重点改革全面推进

　　图为：武汉东湖高新区政务服务中心“马上办、网上办、一次办”改革，让市民享受更高效服务。（记者 倪娜 摄）

　　湖北日报讯 记者 胡弦 通讯员 余博

　　这是很不平凡的五年，这是“中国梦”在武汉的生动实践。

　　党的十八大以来，武汉认真贯彻落实党中央和省委重大改革部署，以系统思维抓重点、推试点、破难点、消痛点、出亮点，六大领域730多项重点改革任务扎实推进，60余项国家级改革试点项目全面开展，科技金融创新和外籍人才引进等第一批改革经验在全国推广。

　　今年1月22日，在武汉市第十三次党代会上，省委副书记、武汉市委书记陈一新在报告中45次提到改革。全市牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事改起，争当全国全面深化改革的“排头兵”。

　　整治“新衙门作风”，推进四大资智聚汉工程，开展“马上办、网上办、一次办”改革，选拔“狮子型”干部……围绕落实习近平总书记视察湖北指出的“四个着力”，武汉正以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，拼搏赶超，改革奋进。

　　聚力，现代治理的武汉实践

　　改革，首先要聚力。

　　服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动，是为“新衙门作风”。今年春节后上班第一天，武汉召开大会，剑指“新衙门作风”，决定以作风建设“组合拳”推动干事创业拼搏赶超，把“官帽”用在为党和人民干事创业上。出台容错免责9项具体制度，为改革创新者撑腰鼓劲。

　　2月，武汉派出“108将”，15个基层作风巡查组赴各区，化解信访积案，严查“微腐败”，问题不解决不回来。截至8月中旬，全市查处作风和“微腐败”问题1233件次，化解信访积案1426件次，处理问题6272件。9月，第二批“108将”再次出发，扎进基层查问题，推动基层作风巡查常态化。

　　有破必有立。改革需要闯将，识别重用闯将，本身是一场改革。

　　8月31日，武汉提拔重用的108名“狮子型”干部上任出征。“把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来”，激励勇挑重担，攻坚克难。同时，邀请上级单位129名优秀干部到武汉挂职，激发干部队伍活力。

　　作风整治的同时，武汉不断优化行政审批制度，探索推进“马上办、网上办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市，为企业和群众提供极致办事体验。

　　目前已经公布全市第一批“三办”清单9653项，平均每个事项办理时限压缩10.6天，周六、周日普遍开展延时服务。为了检验成果，武汉开展“三办”改革交叉体验，50名市区领导同志不打招呼、不亮身份，前往各政务窗口，代理或陪同办一件事情，提出116条改进建议。

　　进到基层和企业的还有1000名局级干部、1万多名处(科)级干部、1000多名群团干部。截至9月，协调解决大型企业或重点项目反映的人力资源、审批服务、项目用地等方面问题3170个，为困难群众办实事8208件，解决小微企业反映的周边环境、融资、税负等问题8012个。

　　成立“网上群众工作部”，118个单位24小时在线驻守，工作情况每月排名。“十一”长假期间，入驻单位仍然在线坚守，330余件网民留言反映的问题被及时办理，不少问题当天反映当天解决。

　　聚才，资智招商的武汉创举

　　在经济发展方式从“人口红利”向“人才红利”转变的当下，全国各地都抢着招才引智。武汉最大的优势是科教资源。怎样把百万大学生留下来，怎么把丰富的校友资源激活，怎么让大量潜藏的科研成果就地迅速转化？

　　坐拥“近水楼台”，武汉自然不能错失“得月”先机。武汉聚力创新驱动，推进“大学＋”发展新模式，实施四大资智聚汉工程，优化人口结构，再赢第二次人口红利，努力走出“人才引领创新、创新驱动发展”的新路子。

　　在全国率先成立科技成果转化局，首批12位院士担任顾问团，推动院士“才”富变成武汉财富，院士科研成果变武汉发展成果。

　　凭毕业证即可落户、购房租房“打八折”、出台最低年薪指导标准……本月11日，武汉发布留汉大学生新政“升级版”。截至目前，武汉已推出3605套人才公寓，1月至8月，全市吸纳大学毕业生就业15.47万人，比去年同期增长58%；大学毕业生在汉新落户5.2万人，比去年同期增长311%。

　　大力发展“菁英经济、校友经济、院士经济、海归经济”，努力把智力密集优势变为武汉发展优势和竞争胜势。特别是充分挖掘校友资源这个“金矿”，举办校友资智回汉专场签约，武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学三大名校校友投资签约4100多亿元，校友经济激活武汉“新脉动”。

　　人才荟萃的武汉，正致力于打造新民营经济集聚地，以新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员、职业经理人这些“新四军”为主体力量，发挥“名家、名企、名品”标杆引领作用，主攻“四新”经济发展，推动产业结构和经济结构优化升级。全市1-8月新增市场主体同比增长25%以上，新民营经济已成为创业创新创富的“发动机”。

　　建设现代化、国际化、生态化大武汉，关键在人才。在广阔的农村，回应着同样的时代召唤。

　　归园田居，是很多人的向往，“回乡能人”许江将这一切变成现实。由许江投资建设蔡甸区大集街武汉花博汇，一期投入4亿元，租用农房178栋，流转土地1800亩，带动周边近500名农民就业。一批音乐、陶艺等创意企业和近百名“网红”集体入驻，“网红小镇”令人惊艳。

　　针对城郊11万多栋农房闲置问题，武汉深入推进农业供给侧结构性改革，实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”三大工程，努力提高农民的资产性、经营性、工资性收入，“三乡活动”今年预计增加农民收入13.8亿元。

　　聚心，美好家园的武汉畅想

　　上月12日，一则消息刷爆朋友圈：明年1月1日起，武汉全面停止“九桥一隧一路”ETC收费，有效降低群众出行成本和企业物流成本。

　　同时，武汉积极探索以人民健康为中心的综合医改新模式，大医院和小医院组成“医联体”“健联体”，居民在家门口就可享受到高水平医疗服务；把“幸福食堂”开办到老人身边，“互联网+”、医养结合等特色养老新模式，让武汉成为全国唯一集聚近4年来所有国家级养老改革试点的城市；组织万名警察进社区、入网格，武汉连续4届评为全国平安建设先进城市，第二次捧得全国综治最高奖“长安杯”。

　　65岁居民欧阳燕玲在青翠苑小区住了20年。她说：“‘红色物业’来了，党的关怀就在身边。几个月前，我们这里还是车乱停、路难行，如今，小区旧貌换新颜。”

　　推进“红色物业”，聚焦社区物业管理不规范、老旧小区物业服务缺位的问题，江岸区率先招聘大学生加入物业管理队伍，560个老旧小区、弃管小区实现物业全覆盖，被中组部评价为“有思想、有温度、有色彩”的创新举措。

　　为了让每一位武汉人听见这座城市幸福的回响，山水形胜的武汉，正致力于打造世界有影响力的亮点城市。

　　建立“四水共治”的统筹协调机制，全面落实湖长制、河长制，系统做好防洪水、排涝水、治污水、保供水工作。创新城市规划建设理念，以全球眼光、世界一流标准打造“长江主轴、长江新城、东湖生态绿心”的百年亮点区块。

　　用改革创新的办法打好长江生态文明建设攻坚战，实现“护一城净水、绘两江画廊、显三镇灵秀”，建设“安澜长江、清洁长江、绿色长江、美丽长江、文明长江”，以世界大河治理的最新成就，托起伟大的城市梦想。

　　省全面深化改革评估中心执行主任叶学平说，统计表明，近年来武汉的经济发展提质增效，在全国排位不断提升，更重要的是，武汉人民对改革的满意度持续上升，这证明，改革始终要以人民为中心，为了人民，依靠人民，最终目的是提升人民的幸福感。