聚焦“三个精准” 解决“三个问题” 助力威海经开区脱贫

　　国际在线消息（赵博 通讯员 卞启）：山东省威海经济技术开发区原有贫困村5个，建档立卡贫困户1179户、1691人。经过3年人口自然减少及贫困清退，至2016年年底，剩余贫困户1065户、1486人。自2014年以来，区工委、管委，按照省、市总体部署，聚焦“三个精准”、解决“三个问题”，不断夯实责任、细化措施，实行人力、物力、财力重点倾斜，全力以赴打好脱贫攻坚战。截止到2016年，实现了省定贫困村和建档立卡贫困户全部脱贫的任务目标。

　　 精准识别扶贫对象，是打好扶贫攻坚战的基础和前提。摸实底数，认真做好贫困户识别工作。坚持全面调查、分级负责、民主公开、客观公正的基本原则，建立健全相关记录和档案资料，防止了暗箱操作，将过程和结果及时向群众公开，确保数据的真实可靠性。找准困源，逐户分析致贫原因。找准、找实贫根困源，做到底数清、情况明、病根准，为精准施策提供了准确的依据。理清思路，区别施策。对贫困户，有劳动能力的，通过安置就业、扶持创业等方式促进增收，增强“造血”功能；无脱贫能力的，通过产业项目分红、社会保障和财政兜底等措施，确保了每个贫困户都能够如期实现脱贫目标。

　　 精准实施多种扶贫措施，是打好扶贫攻坚战的核心和关键。政策兜底促脱贫。将符合条件的534名贫困人口全部纳入低保范围，通过政策兜底保障脱贫，做到“不漏一人、全员参保”。将农村设施环境建设纳入区、镇两级财政投资重点，完成贫困村公路改造3条3.9公里，路面硬化7000平方米，实施了4个贫困村自来水和饮用水安全改造工程，改善了贫困村基础设施条件。产业带动促脱贫。按照扶贫项目“规划到村、辐射到户、带动到人”的要求，主要采取五种产业扶贫模式，包括光伏发电带动模式、“合作社+农户”模式、资金资产资源入股模式、金融扶贫模式、现代农业项目带动模式。

　　 精准整合帮扶力量，是打好扶贫攻坚战的依托和保障。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，必须动员和凝聚全社会力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。动员社会力量参与，采取“一帮一”“多帮一”等方式，为精准扶贫工作注入活力。优化以“十个一”为特点的齐抓共管机制： 1、由区党工委、区管委主要领导联系一个扶贫重点镇；2、为每个贫困村结对一名工委班子成员；3、一个帮扶部门；4、一个帮包企业；5、选派一名“第一书记”；6、派驻一个工作队；7、落实一名农业科技指导员；8、为每个贫困户结对一名帮扶责任人；9、制定一套脱贫方案；10、配备一名法律顾问。这样的“十个一”全面发力，力争收到十美之效。这样的局地广泛发动全社会力量参与的精准扶贫工作，形成了政府主导、社会参与、多维帮扶、全面覆盖的脱贫攻坚机制。实行扶贫考评问责制度，突出了责任主体，强化了各级、各部门的执行力。

　　 总而言之，“三个精准”是“精准识别扶贫对象”、“精准实施扶贫措施”、“精准整合帮扶力量”。“三个问题”分别是扶贫工作中“帮肤谁”、“怎么帮”和“谁来帮”的问题。在工作之中山东省威海经济技术开发区紧紧扣住了这三个精准，较好地解决了这三个问题，取得了一定成效。