连云港：抓住“一带一路”新机遇 检企协力大步“走出去”

图为连云港中哈国际物流基地园区

　　人民网连云港6月26日电（记者孙博洋）今年5月份，“一带一路”国际合作高峰论坛在中国召开，把“一带一路”建设推向了新的高潮。而既是全国首批沿海开放城市、重点港口城市，又是新亚欧大陆桥东桥头堡的连云港，成为了国家规划定位的新亚欧大陆桥国际经济合作走廊东方起点、中哈物流中转基地和上合组织出海基地。同时也被江苏省确定的推进“一带一路”交汇点建设的核心区、先导区。

　　协力“一带一路”项目稳落地 畅通陆上大动脉

　　在回顾“一带一路”倡议提出四年来所取得的成果时，不得不提到的就是“一带一路”首个落地实体项目位于江苏连云港的“中哈国际物流基地”。

　　连云港中哈物流合作基地是“一带一路”建设的重大标志性项目之一，该项目位于连云港港口庙岭作业区后方，毗邻陇海铁路和港口集装箱码头，地理位置优越、集疏运条件便利。

　　连云港中哈物流有限公司总经理刘斌在接受记者采访时介绍说，中哈物流基地投入运营以来目前已累计进出货物721万吨、集装箱48万标箱。今年1-5月，完成进出库量191万吨、同比增长80%，集装箱10.1万标箱、同比增长106%。

　　刘斌介绍说，中哈物流项目由连云港港口与哈国铁路公司按照51%:49%股比合作投资经营，项目一期总投资6.06亿元人民币。由于项目地多山，建设难度大，哈方认为至少需要2-3年才能完工运营，但是中方仅仅用了8个月就完成了施工，让哈方大吃一惊。然而，更让哈方没有想到的是，项目投入运营后，实现了“当年运营当年盈利”的“开门红”。

　　“过去，经霍尔果斯到阿拉木图的货运班列单程要12天左右，在开通直达的‘快速班列’后，中哈物流园通过哈萨克斯坦铁路工作人员的协调和换装能力的提升，将12天的时间缩短为6天，大大提高了运输效率。”中哈国际物流有限公司生产业务部经理苏立洋介绍到。

　　据了解，连云港出入境检验检疫局在中哈物流合作基地”等“一带一路”重点项目园区内设立集中查验平台，专人驻守，简化工作流程，将货物检验监管周期缩短近一半，保证了“一带一路”铁路运输大动脉的畅通。

图为中哈国际物流基地园区内的过境粮食检验检疫监管库

　　目前，中欧班列运行过程中遇到的最让人头疼的问题就是不能到达“重来重往”的理想状态。返回中国的班列过少，导致集装箱大量空箱被丢弃在运抵国，造成物流成本增加。中哈物流同样也面临着这样的问题。但是，现在，这个问题有了解决方案。

　　2016年，国家质检总局发布公告，明确连云港口岸成为哈萨克斯坦粮食过境中国唯一离境口岸，而中哈物流基地又是中哈陆运最便捷的通道，这让中哈物流基地从事哈国粮食过境业务提供了政策保障。而连云港检验检疫局集中力量攻克检疫难题，打通关键节点，完善技术方案，帮助中哈物流基地有能力有资质承接哈国粮食过境的业务。2017年2月首批720吨哈国小麦成功过境我国，标志着哈粮过境安全大通道顺利打通。

　　连云港出入境检验检疫局局长顾忠盈表示，下一步，检验检疫部门将进一步加大政策支持力度，在确保风险和疫情可控的前提下，支持连云港中哈物流公司全力拓展冷链物流业务，将东南亚水果从连云港过境发往中亚，回程运输哈国肉产品，打通中亚经连云港至东南亚、日韩的双向冷链物流。

　　据了解，连云港检验检疫局深入开展口岸“三互”，创建“关检合作示范区”，提升无纸化通关效率，实施“一站式”查验，开展检企合作，收集和研究“一带一路”沿线74个国家食品农产品法律法规，全力支持“中欧班列”扩量增效。

图为连云港30万吨铁矿石泊位码头上检验检疫部门的大宗资源检验监管监控中心

　　提升服务能力 助力进出进口提“增量”

　　作为新亚欧大陆桥东桥头堡，连云港东与日韩隔海相望，向西通过大陆桥与我国中西部地区以及中亚、西亚、欧洲相连。以港口为核心的海、陆、空、河综合集疏运体系逐步完善，海铁联运、海河联运形成特色品牌，承担了全国50%以上、中亚国家60%以上的过境运输业务，成为我国中西部地区和中亚国家的重要出海口。据统计，港口总吞吐量达到2.2亿吨、集装箱运量465万标箱。庞大的货物吞吐量，也给检验检疫工作提出了新要求。

　　连云港出入境检验检疫局从“一带一路”战略核心区交汇点建设的需求出发，以“保障质量安全”为基础，以“服务贸易便利化”为目标，积极构建进口大宗资源类商品检验监管“便利化、安全化、自动化、信息化、共治化”融合模式，推动“质量共治”。新模式实施后，进口大宗资源类商品的检验监管周期从原来的20多天缩短到一周以内，不合格批次检出率提高20%以上。仅今年1-4月份就检出不合格货物488.35万吨，货值9.47亿美元，为企业挽回了经济损失。

　　检测技术能力是检验检疫的核心支撑，也是服务“一带一路”战略的重要保障。连云港检验检疫局联合盐城检验检疫局共建共享水生动物和生态农产品两个国家级重点实验室。同时，完成水生动物及水产品技术性贸易措施及检测技术平台研究，收集包含“一带一路”沿线国家和地区在内的技术性贸易措施1721条，免费对企业开放查询，促进货物“优进优出”和“快进快出”。

　　 重点帮扶提品质 夯实企业“走出去”路径

　　在港口检验检疫工作之外，帮扶连云港本地企业“走出去”也成为连云港出入境检验检疫局的重要工作之一。

　　连云港市灌南县以种植纯白金针菇、杏鲍菇、双孢菇等食用菌著称。灌南县也获评成为国家级出口食用菌质量安全示范区，年产值达30亿元，占全国食用菌产值十分之一以上。连云港检验检疫局多措并举先后扶持江苏裕灌食品有限公司在内的3家食用菌生产企业获得出口备案资质。

　　目前，示范区内有裕灌现代农业、香如生物科技两家上市企业，以及6家省级龙头企业。“灌南金针菇”获地理标志保护产品称号。目前产品出口至东南亚、韩国、欧盟等地。

　　连云港出入境检验检疫局副局长董均在接受记者采访时表示，随着国际贸易形势日益严峻，因质量问题而导致国外预警和通报的风险加大，为此连云港局主动服务，定期或不定期对出口食品企业管理和技术人员进行形势多样的技术指导和培训，帮助企业完善质量管理体系，提高企业自身的质量管理水平。

　　据了解，连云港检验检疫局每年为企业管理人员和技术人员培训不少于500人次。

　　此外，连云港检验检疫局还建立了出口食品“源头备案、过程监督、产品抽检”的“三位一体”监督抽检机制，在实施“出口直放”促进货物快速通关的同时，实现出口产品“零通报、零退运”。今年1至5月份，连云港出口食用菌及其制品货值2632.2万美元。