江西出台18条具体举措破解项目落地难问题

  国际在线消息：10月29日，由江西省政府新闻办公室举行的推进投资项目审批提质增效改革新闻发布会在南昌召开。会上，江西省发改委党组书记、主任张和平发布和介绍了《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）的有关情况。江西省发改委副主任王前虎，江西省住建厅总工程师章雪儿，江西省国土资源厅总规划师梁春祥，江西省环保厅副厅长曹永琳出席发布会。

  江西省发改委党组书记、主任张和平指出，出台《实施意见》，是围绕破解项目落地难问题，重点推动的一项改革，对于深入贯彻省委十四届六次全会精神，进一步加强作风建设、优化发展环境具有重要意义。第一，《实施意见》的出台，是深化“放管服”改革、优化发展环境的具体举措。第二，《实施意见》的出台，是建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府、加强作风建设的必然要求。第三，《实施意见》的出台，是江西省投资审批制度改革向纵深推进的重要标志。

  据介绍，《实施意见》明确，2019年上半年对政府投资项目压减至79个工作日以内，对企业投资项目压减至60个工作日以内。其中，对列入了经批准的专项规划、区域规划或建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目，审批时间压减至67个工作日；对实行备案管理且以出让方式供地的企业投资项目，企业取得土地使用权后，审批时间压减至37个工作日。

  同时，为了提高事项审批和办理效率，《实施意见》明确了力度较大的改革措施。比如，对需要跨部门办理的图审、测绘、勘验、验收事项，推进“四联合”改革，建立一个部门牵头、多个部门集成服务的机制，实现办理流程和中介服务并联化、协同化，使项目单位不再需要分头跑多个部门；对办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证实行容缺受理，项目单位承诺在事项办结前补齐相关申报材料后，部门即可先行进行办理。

  此外，《实施意见》还提出了较为创新的投资审批管理和服务模式。比如，着眼探索企业投资项目新型管理模式，推动管理重心从事前审批向事中事后监管转变，在开发区等重点发展区域开展承诺制改革，对环评、能评等9项事项通过开展区域评估，明确准入标准，制定负面清单，清单之外的项目进行承诺并公示后，即可自主开展勘察、设计和建设，相关部门按照准入标准加强监管；着眼为企业投资项目审批提供专业高效的代办服务，按照“属地为主、部门联动，企业自愿委托、政府无偿服务”的原则，在江西省各地建立常态化的代办队伍，全面推行政府代办制。（文 曾强）