【数字治国经典案例】大数据擦亮城市信用金字招牌

　　一座城市的信用管理反映城市治理和社会人群信用的综合特征。通过大数据实现城市信用管理，已经是数字化城市的衡量标准之一。

　　人，演绎着一座城市的活力；人的行为产生的数据，成为一座城市特征的映像。城市建设从道路、房屋、工厂等经济要素转变到以人为核心的城市建设，必然带来数字化城市建设的新理念。一座城市的信用管理反映城市治理和社会人群信用的综合特征。利用大数据完善社会信用体系建设，九次方大数据联合山东省济宁市政府构建公共信用大数据平台，通过数据手段破解信用痛点，为城市信用水平大步提升提供强力支撑，为政府诚信建设提供协助，释放大数据时代的创新力量。

　　在以数据化为特征的新时代，社会信用与大数据的结合可以说是顺理成章。

　　长期以来，各政府部门信息化建设多处于自我建设、自我封闭的状态，信息孤岛、数据烟囱等现象丛生，社会上制假售假、商业欺诈、欠税欠薪等失信行为时有发生。如何从海量的信用数据中找出高价值信息，形成一套数据分析应用体系，并支持最终决策，成为实现社会信用治理的关键环节。

　　痛点就是突破点。九次方大数据凭借强大的技术能力，研发出公共信用大数据平台，率先涉足信用大数据领域。目前，该平台已经在济宁、泸州、福州等地投入实施与布局。其中，济宁信用项目一期已经通过客户验收。

　　“一网三库一平台”夯实信用平台建设基础

　　以济宁信用项目为例，包括“一网三库一平台”在内的济宁市公共信用大数据平台于2016年12月启动上线，定位是济宁市信用信息共享应用的“总枢纽”。

　　“一网”是指“信用济宁”官网，在其基础上，还开发了“信用济宁”手机APP，为社会公众提供信息展示、政策解读、数据查询、政民互动等服务，成为公共信用信息平台对外服务的窗口。

　　“三库”是指企业法人、非企业法人、自然人信用数据库，三库中的数据通过统一信用代码、组织结构代码、身份证号等可实现数据的全库联动，这是整个平台的基础支撑。

　　“一平台”是指信用数据共享交换平台，通过编制信用数据标准及目录，确定数据征集范围、征集内容，为信用数据采集、分类、共享、公开提供应用依据，同时为信用数据的流动提供通道。

　　以“一网三库一平台”为主体的济宁市公共信用大数据平台，实现了数据的互联互通，为济宁市社会信用体系建设各项工作的有序开展奠定了扎实的数据基础和技术支撑，成为构建信用济宁的“一张网”和消除“信息孤岛”的重要抓手。

　　引入关键技术 三大亮点功能凸显专业性

　　如今，随着各地社会信用体系建设工作的深入开展，信用大数据平台建设层出不穷。九次方公共信用大数据平台凭借强大数据征集能力、便捷可视化技术、多维度实时数据分析等关键技术，在业内脱颖而出，成功抢占行业新高地。

　　强大的数据征集能力，平台实现与省级、市级平台数据对接。以济宁数据征集情况为例来看，平台自2016年底到2017年9月底，单位数据征集由37家增长为44家，数据总量由500多万增长为1.2亿，其中涵盖10万多条双公示数据，1万多条红黑榜数据，40多万企业法人数据、200多万自然人数据、400多非企业法人数据。此外，数据征集工作还在持续进行，数据量还在持续更新。

　　便捷的可视化技术，对数据进行深入的统计、分析与展示。基于九次方大数据多年的研发经验与深厚的技术实力，平台引入可视化技术，针对于对接到信用平台的资源目录数据库、法人与自然人信用数据库数据，将海量信用数据以内容清晰、表达力强、美观炫目的信息图呈现展示。其中包括数据征集统计、双公示与红黑榜的数据统计、税务信用专题、重点人群专题、社保专题，以及行业信用分析等。

　　多维度实时数据分析，侧重对管理人员的决策支持。以泸州信用平台项目为例，以泸州市自贸区为重点分析区域，平台可提供对区域内的企业进行数据统计、信用监测、信用预警等分析服务；以泸州白酒业为重点分析行业，平台可对泸州白酒行业相关企业进行数据统计、信用监测、信用预警等分析服务，为政府诚信建设提供决策支持，建设具有泸州特色的信用示范应用。

　　据悉，结合各地信用平台项目的建设情况，九次方大数据专业团队正在对信用体系业务领域进行深度研究，规划基于信用数据的拓展应用，例如关联模型分析、深度数据融合、典型行业应用等方面，打造企业信用监管、风险预测预警、决策智能分析等专项解决方案。

　　打破信用行业掣肘 创新升级2.0版本

　　就目前的形势来看，各地的信用平台信息化建设处于基础平台的建设阶段，完成了信用信息资源目录、信用信息共享平台、信用主体数据库、信用门户网站的上线运行等工作。在守信激励与失信惩戒的应用上，仍处在于方兴未艾的探索阶段。

　　各市直部门通过九次方公共信用大数据平台，可以上报行政处罚、行政许可以及信用红榜、黑榜的数据，并借助数据同步机制，将双公示数据及红黑榜数据，同步到互联网服务器上，予以公示。后续，九次方大数据将打造2.0版本，进一步健全信用奖惩激励机制，强化处罚力度的威慑作用。

　　据了解，基于2016年国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，以及30多个的联合备忘录内容，2.0版本将在信用平台的基础之上建立联合奖惩子系统，让信用数据真正“动起来、活起来、用起来”，构建“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的良好氛围。