近期，联合国大会先后通过两项重要决议，一项宣布2027-2036年为“文化促进可持续发展国际十年”，将文化置于全球可持续发展议程的重要位置；另一项倡导推广 “平等地球” 地图投影，推动纠正长期存在的世界地理认知偏差，两份决议集中反映出全球南方国家争取叙事权、推动国际秩序适配当代现实格局的时代趋势。

　　“文化促进可持续发展国际十年”：以文化赋能全球发展

　　2026年9月4日，联合国大会宣布2027-2036年为“文化促进可持续发展国际十年”。这一十年框架旨在将文化更牢固地纳入全球发展政策。联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）将牵头实施这一国际十年计划的实施。该计划由越南发起，得到了跨区域共同提案国集团和文化之友小组的支持，并以2024年《未来契约》、2025年《塞维利亚承诺》以及2025年世界文化政策和可持续发展会议（MONDIACULT 2025）呼吁将文化作为未来国际发展框架的独立目标为基础。

图：美国纽约联合国总部大会会场

图片来源：Rob Young / Wikimedia Commons，CC BY 2.0

　　从本质上说，该国际十年提供了时间与实施框架，用以检验这一主张。有形和非物质文化遗产、文化和创意产业，以及人们对日常文化生活的参与，共同影响着社会如何应对气候变化、维护社会凝聚力、推进教育、实现和平等各类共同挑战的方式。从这个意义上说，文化并非发展取得成就后的馈赠，而是实现发展的条件之一。

　　联合国教科文组织文化助理总干事纳伊夫·法耶兹（Nayef Al-Fayez）表示：“十年之后，文化应得到更大力度的支持、更充足的资金投入，并深度融入塑造我们未来的各项政策。”

　　这一国际十年将贯穿《2030年可持续发展议程》的最后几年，并延伸至其后续框架，旨在成为既有承诺与尚在拟定的优先事项之间的桥梁。它能否取得成功，与其说取决于决议文本本身，更取决于各国政府、各类机构及地方社区如何把握决议开辟的行动空间。

　　重塑地理认知：“平等地球” 投影还原非洲真实形象

　　“非洲有多大？”这个看似简单的问题，在不同版本的世界地图上可能呈现出截然不同的答案。在数百年来被广泛采用的墨卡托投影地图上，面积约为格陵兰岛14倍的非洲大陆看起来与格陵兰岛差不多大。在非洲国家看来，这不仅仅是地图绘制的技术问题，更关乎对世界的认知视角。

这是2月11日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴拍摄的非洲联盟（非盟）总部外景。新华社记者谢剑飞摄

　　9月4日，联合国大会以164票赞成、美国1票反对、6票弃权通过“纠正地图”决议，鼓励会员国、国际组织、科技企业、学校等，在适当场景下更多采用能够准确反映各地区实际面积比例的“平等地球”地图投影。

　　相关倡议由西非国家多哥牵头提出，在非洲联盟支持下列入联合国大会议程，最终获得绝大多数国家赞成。这场讨论成为非洲争取呈现自身真实面貌、推动自身关切进入国际议程的一个缩影。

　　1569年，制图学家赫拉尔杜斯·墨卡托提出了墨卡托投影法。运用该方法绘制的地图便于航海者沿恒定航向航行，因而得到广泛使用，但这种地图有一个显著弊端：高纬度地区的视觉面积被显著放大，而非洲等低纬度地区则相对“缩水”。

图：墨卡托投影法绘制的地图（左）与“平等地球”投影法绘制的地图（右）对比

图源：人民日报官方微信公众号

　　“地图从来都不是装饰。它影响教育，塑造人们对世界的认知和国际力量格局。”多哥外交、合作、非洲一体化与海外侨民部长罗贝尔·迪塞在接受多哥当地媒体采访时说，“纠正地图，就是纠正我们的视角。”

　　坦桑尼亚《卫报》国际版主编本杰明·姆加纳说，如果几代人从小看到的地图都把非洲画得比实际面积小得多，那么这种根深蒂固的视觉印象可能会潜移默化地影响人们对非洲分量及其在世界所处地位的认识。

　　“非洲必须得到真实的呈现：呈现其真实规模和应有地位。”非洲联盟委员会主席优素福在投票当日发布的公报中说。

　　联合国大会在通过的决议中鼓励使用“平等地球”地图投影等更准确呈现各大洲之间面积关系的地图投影方法。

　　此番推动联合国大会通过“纠正地图”决议，体现了非洲国家在国际舞台上更积极地以集体发声方式表达共同关切。

　　“非洲国家希望在国际机构中获得更大的代表性，在全球决策中拥有更强的声音，同时也希望拥有更多空间讲述自己的故事，而不是始终由其他人来描述。”姆加纳说。他认为，这也反映出全球南方一些国家正在重新审视过去形成的国际体系、制度和叙事，要求国际秩序更加贴合当今世界的现实格局。

　　非洲希望改变的不仅仅是地图如何描绘非洲，更是世界如何看非洲，以及非洲在世界舞台上如何自我表达。正如前肯尼亚国民议会议员吉迪恩·凯特所说：“我们的声音必须与我们的体量相匹配，我们的潜力必须与我们的抱负相契合，而我们的抱负更必须以行动来实现。”

　　综编自亚太遗产中心、新华网等