吴胜卫：生态旅游+脱贫攻坚，大家一起走起来

　　近日，全球绿鞋行动在贵州省盘州市开启新一站行程。在完成“五个一”——一次徒步行走、一次公益活动、一堂课、为当地政府提供一项研讨交流性建议以及为当地留下不少于一项可持续发展的内容成果等各项活动后，绿鞋行动盘州站圆满落幕。盘州市市委副书记、市政法委书记吴胜卫表示，绿鞋行动的举办，使盘州这个中国最年轻的市再次成为人们关注的热点，对盘州走出一条速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展道路起到推动作用。

金彩盘州 处处美景

　　吴胜卫介绍，盘州市旅游资源丰富，有原始森林、丹霞地貌、奇峰异石、高山湖泊、高原湿地、密林繁花、高山草甸、珍稀植物等，具有观奇、险、峻、特等，“生态之旅”“寻古之旅”“探险之旅”“民俗之旅”“红色之旅”交相辉映，盘州处处是风景，处处有美景。

　　近年来，盘州市充分发挥资源优势，围绕打造大健康旅游目的地目标，旅游投资120亿余元，建成旅游景区9个，新景区建设5个，其中妥乐古银杏、哒啦仙谷2个旅游景区获批国家AAAA级旅游景区，娘娘山、刘官胜境温泉、沙淤3个旅游景区获批国家AAA级旅游景区；哒啦仙谷景区、娘娘山景区成为“国家休闲农业和乡村旅游示范点”，在西南地区县级第一家开通了低空飞行旅游，形成了温泉度假、康体养生、滑雪运动、空中游览等旅游业态，旅游收入增速连续四年位居贵州省第一，旅游业实现“井喷式”增长，盘州市先后荣获“美丽中国示范县”和“中国最美生态旅游示范县”“最美中国•生态旅游特色魅力目的地城市”等称号，2016年入选首批“国家全域旅游示范区”创建名单。

生态旅游  富民强市

　　吴胜卫表示，盘州市以创建“国家全域旅游示范区”为契机，全力打造旅游发展升级版。一是科学规划旅游新版图，二是推进重点项目，完善旅游基础设施，三是加大旅游品牌宣传推介力度，努力形成“产业因全域旅游更兴旺、城乡因全域旅游更美丽、百姓因全域旅游更富有”的全域全业全民发展格局。

　　在全域旅游创建中，盘州积极培育“旅游+”新业态：推动旅游要素聚集，促进旅游产业可持续发展：

　　一是旅游+扶贫模式：在旅游景区开发建设中，融入“三变”模式（即“资源变股权、资金变股金、农民变股民”）成立农村合作社，引导群众参与入股发展乡村旅游，带动景区贫困人口脱贫，2016年实现旅游脱贫2.3万人；

　　二是旅游+文化模式：融入民族民俗文化、非遗文化和历史文化旅游点的开发建设；今年打造了贵州省首部民族歌舞剧《天穹的歌谣》；

　　三是旅游+农业模式：将乡村旅游点和农业观光园融入观光农业、农事体验、农耕文化等旅游元素，发展休闲农业游、民俗文化游、新村风貌游、康养体验游等业态，打造农旅一体化景区；

　　四是旅游+体育：通过举办马拉松赛、滑翔伞赛、自行车等体育赛事，乌蒙大草原生态体育国家公园成为中国首例“生态体育国家公园”建设示范点，户外音乐、户外体育成了山地旅游的新业态。我们还开发温泉、滑雪、蹦极、攀岩、漂流等旅游项目，切实把旅游业打造成金彩盘州的亮丽名片，打造为富民增收，实现同步小康，提升全民素质的健康绿色产业。

脱贫摘帽  攻坚克难    

　　吴胜卫说，盘州市有120万人口， 目前尚有10余万贫困人口。为确保今年底实现全市减贫10.85万人的目标任务，全市上下坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。

　　一是推进全域“三变”改革，以“三变”改革为抓手，以村级合作社为载体，以平台公司为龙头，实行“三变”+ “三合”（专业合作社、供销合作社、信用合作社）的联合联动、联保联贷、联购联销机制，推行“三变”+特色产业、“三变”+旅游、“三变”+电商等模式，实现从点到面、从一产到二、三产及从农村到城市深度拓展，促进农业增效、农民增收、农村增值。

　　二是创新推进“三榜公示”、挂牌管理、划区作战、连片开发、“211”社会帮扶模式、“三个合一”、“两上两下”项目管理等脱贫攻坚举措。特别是“211”社会帮扶模式，即解决了农村发展缺资金的问题，还解决了平台公司缺实体、金融机构缺贷款等问题。“211”是指1家金融机构和1家平台公司整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇实施项目、发展产业，明确了21家国有企业、9个金融机构帮扶乡镇，实现优质资源向农村聚集和整乡整村推进。2016年以来，6家平台公司在全县27个乡镇投入项目资金18.34亿元，带动农户20.1万户68.4万人，其中贫困户2.14万户6.42万人。通过这种模式，实现了生产、生活、生态同步提升，实现了城镇、乡村、景区协调发展，实现了政府、企业、群众三方共赢。

　　三是出台了脱贫攻坚“1+30”工作方案，建立市有指挥部、乡有作战团、村有工作组、户有责任人的脱贫工作机制，众志成城打好打赢脱贫摘帽攻坚战，实现脱贫摘帽。