联合国教科文组织代表联合国水机制发布2025年《联合国世界水发展报告》，揭示气候变化、生物多样性丧失和不可持续活动正在以前所未有的速度改变山区环境，威胁着数十亿人和无数生态系统所依赖的水资源。国际社会迫切需要加强合作，采取适应战略和行动，以应对正在我们的山脉和冰川发生的危机。

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　　Chris Bierl for Onewater

　　无论居住在哪里，我们都在某种程度上仰赖山脉和冰川。但这些重要的天然水塔正面临迫在眉睫的危险。这份报告展示了我们迫切需要采取行动，且最有效的解决方案要求多边合作。

　　—— 奥德蕾·阿祖莱

　　联合国教科文组织总干事

　　水往下流，但粮食危机却在往上涨。地球上的山脉供给我们60%的淡水需求，但保护这些重要资源的社区却是粮食危机最严重的社区之一。我们必须投资于其复原力，以保护冰川、河流——以及我们所有人的共同未来。

　　—— 拉里奥（Alvaro Lario）

　　国际农业发展基金（IFAD）总裁兼联合国水机制主席

　　20亿人依赖山区水资源

　　根据2025年《联合国世界水发展报告》，来自山区的淡水占全球流量比例高达60%。逾10亿人生活在山区，超过20亿人的饮用水、卫生设施和生计直接依靠山区水源。

　　山区对畜牧业、林业、旅游业和能源生产等行业至关重要。在安第斯国家，85%的水力发电来自山区。山区还提供高价值产品，如药用植物、木材和其他林业产品、独特的山区牲畜和特色农产品——所有这些都依赖水。

　　然而报告同时指出，世界各地的冰川正在以前所未有的速度融化；山区水资源往往最先受到气候和生物多样性破坏严重后果的波及，冲击也最大。

　　如今形势十分严峻：发展中国家多达一半的山区乡村居民面临粮食危机，妇女和儿童面临的风险最高。在更广范围上，报告显示山区冰川消融和降雪减少将影响全球三分之二的灌溉农业，并将对绝大多数人口产生深远影响。

　　冰川消融只是威胁中的可见部分

　　虽然冰川消融景象能吸引公众注意力，但它们只是山区快速变化的一个方面。在许多地区，淡水流量更多地取决于季节性融雪，而非冰川。

　　由于气候变化，降雪的量、频率和规律在快速变化，这严重扰乱水资源供应，给生物多样性创造了不稳定的环境，并给人类生计带来了不可预测的条件。例如在日本，联合国教科文组织世界遗产富士山的标志性积雪近年出现时间比以往要晚近一个月。

　　降水量的这些变化也增加了干旱和冰川湖溃决洪水等自然灾害的风险。北美的科罗拉多河养育着约4千万人，其大部分水源来自落基山脉的降雪。自2000年以来，该河流域长期处于干旱状态。气候变暖可能会加剧这一情况，因为它会导致更多降水以雨的形式落地，而雨水的流失速度比山区降雪快。

　　在没有冰川或融雪记录的山区，水流源自降雨，这些地区的气候紊乱也十分显著。在马达加斯加等热带地区，山区水资源的变化正在影响可可、水稻和水果种植所需的灌溉——这些是该岛国最重要的农业出口产品。

　　多边的有影响力解决方案

　　报告强调，尽管山区发挥着重要作用，但山区在全球议程中鲜有被提及。国家水资源、农业、工业和能源政策往往倾向于人口较多的河流流域地区，而山区通常较少受到关注——或者仅被视为下游用户的水源地。

　　今年3月21日是首届“世界冰川日” ，它与3月22日的世界水日一起，凸显国际社会立即采取协同行动的重要性。教科文组织与世界气象组织共同主导世界冰川日、2025“国际冰川保护年”（为冰川保护调动资源和承诺的全球倡议），以及“冰冻圈科学行动十年”（2025-2034 年）活动，从而促进科学理解和政策解决方案。

　　这些重大活动必将为保护冰川和山区水资源的国际合作注入新的动力。许多山脉及其提供的生态系统服务都跨越了国境线，条约或协议可以通过数据和信息共享加强合作，帮助填补人力和机构技术能力的空白，并推动和促进对话与外交。

　　从现有合作项目中汲取灵感

　　为了应对报告中反映的日益严重的危机，我们迫切需要适应这一新现实，并通过科学研究、政策协调、实地具体行动加强全球水资源安全。

　　在中亚，教科文组织最近筹集了1200万美元，用于减少灾害风险和加强科学合作，包括今年在该地区跨境冰川地块部署的新区域冰川监测系统。教科文组织还在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦建立了早期洪水预警系统，这将有助于保护10多万面临冰川湖溃决洪水威胁的人口。

　　在非洲，教科文组织正在领导“解锁乞力马扎罗水塔”项目，其800万美元项目经费由全球环境基金资助。该项目将惠及200多万直接依赖非洲最高峰水源的坦桑尼亚和肯尼亚居民。两国专家将绘制该地区的蓄水层系统地图，并为另外10万人提供直接饮用水。他们将改善旱季的地下水储存和供应。这项举措还将恢复400平方公里已退化的云雾林，并加强对1.7万余平方公里保护区的管理。

      来源：联合国教科文组织