《河南省旅游产业转型升级行动方案(2017—2020年)》明确指出旅游业是最具竞争力的朝阳产业、最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业，并提出了进行旅游空间结构、旅游产品结构优化，旅游新业态孵化行动等具体要求。

　　在全省旅游产业转型升级行动的指引下，洛阳因地、因时制宜，变“旅游+”为“+旅游”，让各行各业融入旅游元素，拓展发展空间，使得产业升级换挡，让“+旅游”的理念融入经济社会发展全局。在此过程中，嵩县的一些做法可圈可点。

　　实施“572510工程” 发展乡村“大旅游”

　　打造5个特色小镇、提升7条精品线路、建设25个美丽乡村示范村、创建10个休闲农业观光园

　　嵩县旅游资源丰富，是我市较早在旅游领域发力的县区，是国家首批全域旅游示范区创建单位，其经验曾一度被全国不少旅游目的地学习、效仿。

　　近年来，嵩县县委、县政府提出了在全县实施“572510工程”：

　　在继续提升车村、白河、旧县等特色小镇的基础上，重点打造依托天池山绿水青山、田园风光的德亭天池山风情小镇，依托传统村落、民俗文化的九店乡石头部落，依托传统文化的田湖两程故里和廉政文化教育基地，依托黄金资源优势的大章黄金小镇，依托山村田园的黄庄手绘小镇和伏牛山写生基地。

　　洛栾高速、洛栾快速通道、南车路、311国道、九石路、天白路、天城路7大旅游线路现已完工，围绕7条精品线路，按照“1+X”村镇布局(即一个中心镇辐射若干个示范村)，建设25个美丽乡村示范村：车村镇栗树街村、顶宝石村、纸房村、孙店村、树仁村，田湖镇程村、古城村，饭坡镇长岭村、曲里村，纸房镇窑上村，旧县镇童子庄村、马店村，闫庄镇店上村，白河镇下寺村、五马寺村，黄庄乡黄庄村、红崖村，九店乡石场村，库区乡汪庄村、楼上村、牛寨村、老樊店村，木植街乡竹林村、坪地村，何村乡箭口河村。

　　打造10个休闲农业观光园：嵩湖生态园、田湖小安头葡萄酒庄园、旧县九龙湾生态农庄、旧县田园牧歌、德亭鹏升花卉苗木基地、车村伊鑫葡萄庄园、车村天桥人家、车村白云花谷、城关杏花村农庄、天城葡萄庄园。

　　该工程将全县都带动起来，各乡镇都在寻找适合旅游发展的路径和点子，真正实现乡村旅游遍地开花。搞乡村旅游，嵩县的思路很明确：依托传统旅游景区发展乡村旅游，已不能适应旅游业发展——景区范围再大，事实上还是“笼子旅游”;发展乡村“大旅游”，必须打破限制，真正实现以乡镇为范围的自由化旅游。

　　发挥“+旅游”功能 促进旅游业态升级

　　各行各业都主动积极融合旅游，打造“城镇化+旅游”“文化+旅游”“农业+旅游”“林业+旅游”

　　发挥生态优势，结合本地资源，围绕旅游产业转型升级，围绕冰雪旅游、康养旅游、古村落民宿民居、温泉疗养等，嵩县包装了一批特色旅游项目。

　　按照全域旅游创建标准，嵩县转“旅游+”为“+旅游”，各行各业都主动积极融合旅游，发展旅游新业态。2017年上半年，累计投资近亿元，通过“城镇化+旅游”，积极打造白河银杏小镇、黄庄手绘小镇和杨山森林小镇等特色小镇;通过“文化+旅游”，加快云岩寺、两程故里开发，打造佛教禅修游、文化体验游线路;通过“农业+旅游”，完善提升嵩湖生态园、九龙湾休闲度假区、杏花村等休闲农业观光区;通过“林业+旅游”，形成白鹰河徒步探险游、白云山高山避暑游、木札岭山地运动游、杨山森林疗养游等深度游线路。

　　黄庄乡打造手绘小镇就是一个鲜活的例子。2016年秋天，黄庄乡党委书记石胜军了解到，三合村大学毕业生冯亚珂办宾馆接待美术写生学生初获成功。这给了乡里启发，三合村原生态的自然环境有独特优势，开发写生游的乡村旅游新业态大有可为。黄庄乡副乡长房建状告诉记者，今年春天，黄庄乡政府抽调8人驻三合村，全面铺开旅游基础设施及文化建设。如今，村中涂鸦墙、生态牌坊、写生广场、明清古宅豆腐坊、织布坊等初具规模，各农家宾馆已吸引5000余人前来写生。

　　嵩县产出的中药材种类达到1310种，其中“嵩胡”品质优良，名扬全国。依托优越的自然环境和中药资源优势，嵩县创建了库区华东医药养生基地，并大力发展医药康疗、休闲养生等康养旅游产业。洛阳林安旅游开发有限公司总经理汪全营告诉记者，今年，天桥沟白云小镇成功晋级国家3A级旅游景区，目前，小镇正进一步完善康养基础设施，依托良好的空气质量、高密度的负氧离子含量及周边生态环境，向康养小镇“变身”。

　　另外，白云山景区也引入一批中高档度假酒店，建设完成了五星级白云国际度假酒店、四星级白云人家度假酒店，加快开发山地、森林等休闲度假产品，重点培育休闲街区、民俗客栈等，积极升级休闲度假业态。

　　创新模式 发挥旅游扶贫作用

　　“以前村子太穷了，姑娘们都不愿意嫁到这儿，现在外出的人都纷纷回来就业、创业了”

　　近年来，嵩县通过主体景区带动、公司合作、社会帮扶、美丽乡村建设等方式，形成了“旅游带动、脱贫加快”的良性发展局面。九店乡乡长付伊峰介绍，依托石头部落景区，石场村的村民或通过参与景区建设、成为景区员工，或出售红薯、花生、笨鸡蛋、山野菜等农副产品，或自家开办农家宾馆，都在家门口找到了致富的途径，“以前村子太穷了，姑娘们都不愿意嫁到这儿，现在外出的人都纷纷回来就业、创业了”。天桥沟白云小镇和石头部落实现了从“贫困村落”到“美丽乡村”，再到“国家3A级旅游景区”的华丽蝶变。

　　嵩县还推出“帮扶一个贫困户、嵩县山水任你游”活动——目前，已有千余名爱心人士与贫困群众结对帮扶，捐助资金200余万元，提供就业岗位400余个。河南省旅游扶贫联盟今年也在嵩县成立，并开展了“爱心后备箱”旅游帮扶系列活动。

　　目前，嵩县正围绕建设中原首个山水休闲型全域旅游示范区这一战略定位，坚持“观光做精品、水域做特色、文化做名片、度假做集群、康养做产业”的发展策略，在对旅游产业结构进行调整和转型升级。

　　像嵩县一样，洛阳各县区在旅游产业转型升级之路上，结合各自实际，力求创新，勇蹚路子，前景可期。摘自：洛阳晚报(记者 宋扬)

　　来源：洛阳旅游网