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上海:全城动员 提升进博会服务保障水平

2020-07-28 08:31:49  来源:解放日报  编辑:李佳艺

  今天,距离第三届中国国际进口博览会开幕还有99天,上海已全城动员,在常态化疫情防控前提下全力提升城市服务保障水平。

  进博会“不仅要年年办下去”,而且要“越办越好”。今年如何实现这一目标?上海有自己的思路——制定更高的目标,同时,把预案做得更细、创新抓得更实、成效放得更大,努力把第三届进博会办得更出彩、更出色、更有影响力。

  把预案做得更细

  今年,进博会城市服务保障领导小组各成员单位制订的服务保障预案,页数明显比去年多,有的甚至是去年的2倍至3倍。

  面对新冠肺炎疫情带来的不确定性,上海必须全面科学预判,把问题想深想透,把预案深化细化。

  上海市政府副秘书长、城市服务保障领导小组办公室主任尚玉英介绍,今年城市服务保障更精细,各成员单位聚焦参展全过程,不断提升通关、交通、安全等保障水平,从而实现展客商参展“快抵、快进、快离”。

  在入城口,海关发布了人员和展品的通关须知和便利措施。人员方面,相关部门正在研究制定境外参展参会人员入境“快捷通道”方案。展品方面,海关在延续原有支持措施的基础上,新增2项支持措施——增加暂时进境展览品税款总担保方式,允许办展方统一提供税款担保,减轻境外参展企业负担;以及支持进博会展品在展会结束后,转入特殊监管区并开展跨境电商业务,有力推动“展品变商品”,进一步扩大进口。

  在展馆门,公安部门今年聚焦证件申领、进场安检、客流疏导等环节,将创新证件循环激活利用、进场安全和健康一体化检测等新举措。

  在流动中,交通组织将优化完善“即停即走”“定制巴士”等举措,同时,场馆内将优化交通设施的引导标识,加强轨交17号线和东出口的引流,分散离场客流。

  在活动点,标志标识将考虑得更全面、设计得更加方便、制作得更加醒目。

  今年,疫情防控体现在进博会筹备工作的方方面面。上海市卫健委副主任秦净介绍,进博会医疗卫生保障工作领导小组计划在会展中心4个分场馆和新闻中心设置5个医疗站;增设发热接待区和隔离留验区;做好院前先期处置和伤病员转送工作预案;做好场馆区内新冠肺炎等重点传染病监测工作;并在现场配备负压救护车,建立专用通道,细化接诊、转运发热人员等工作流程。

  市疾控中心、市卫生健康委监督所、市精神卫生中心等单位将派专业公共卫生队伍进驻会展中心,开展现场公共卫生保障巡查和突发事件应对处置工作。

  此外,医疗卫生保障工作领导小组已指定29家医院作为本届进博会定点医院,做好现场医疗保障服务、突发事件应急救援和批量伤员接收、传染病病例首诊排查收治等准备。

  把创新抓得更实

  疫情“大考”之年,把进博会“越办越好”的挑战不言而喻,上海要破局,必须依靠创新。

  在第三届进博会开幕倒计时100天新闻通气会上,尚玉英表示,今年进博会将充分考虑疫情走势这一不确定因素,加强分析研判,更加注重线上线下融合,积极探索“云展览”“云端论坛”等新模式。

  打响“线上进博会”新品牌,城市服务保障小组的一些成员单位已开始行动。

  上海东方国际集团是2019年至2021年进博会企业商业展展览合作单位。今年集团已做好线上展览的预案,计划在食品展区开设一个30平方米的直播间,推广进博会上的进口产品,并将其打造成展会的一个新亮点。

  中国电信、中国移动等通信保障运营商们则已对会场区域的5G网络进行了优化,保证嘉宾的5G手机可以随时直播、通畅连线。

  创新的另一个关键词是“更智慧”,上海市公安局副局长陈臻介绍,目前,上海正全面推进城运系统道路交通管理子系统(IDPS系统)建设,并将在今年10月前建成投用。该系统建成后将用“城市大脑”实时感知和综合测算人、车、路等交通要素,动态分配路权,智能诱导交通。进博会期间,周边道路交通秩序将依托该系统得到全方位优化,交通凭证管控区域将进一步缩减。

  针对参展人员的进出境管理,上海海关推动“智慧旅检”建设,推广进境人员健康申报电子化,实现旅检“无感通关”、“线上”管控,提升旅客入境通关效率。

  上海海关副关长叶建介绍,今年海关将更加强调科技引领,通过信息化手段提高监管精准度和有效性。比如强化移动巡馆APP、展商“一键呼叫”及配套“海关巡馆定位二维码”等信息化功能,提高展馆现场、不同展位及展品的信息采集和管理水平,提升展商与海关关员信息互动能力。

  把成效放得更大

  要让进博会城市服务保障的成效放得更大,就是要把展品变商品、采购商变贸易商、参展商变投资商、政策变制度,并聚焦城市形象升级,持续放大进博会溢出带动效应。

  市商务委副主任诸旖介绍,上海交易团已经搭建了“2+4+18+X”的立体交易保障体系,包括线上和线下的“6天+365天”常年展示服务交易平台、4大采购商联盟、18个交易分团和“X”个上海市重点行业、重点产品、重要领域的采购商群体,加强在民营企业、中小企业和外资企业中的招商力度。

  目前,上海已制定实施了全国首部会展业省级地方性法规《上海市会展业条例》,同时正加快推进外资地方立法。这两部地方性法规将有力推动上海高水平扩大开放。

  此外,上海还将举办2020城市推介大会,组织策划“上海·云见”系列投资促进活动。

  “上海正充分运用全市资源,持续为展客商参展参会、商品销售、投资贸易提供更好的服务,进一步助力进博会发挥国际采购平台、投资促进平台、人文交流平台、开放合作平台作用。”诸旖说。

  “五五购物节”期间,上海成功举办了“拥抱进博、享购全球”进口商品节等促销活动,带动进口商品销售成交超过9亿元。

  为打造“永不落幕的进博会”而设置的49家进博会“6天+365天”常年展示服务交易平台,承载着放大进博会溢出效应、打造“买全球、卖全球、惠全球”贸易网络的重要使命。今年,上海不断完善这些平台的新品发布、市场推广等服务功能。

  与国家会展中心(上海)一街之隔的绿地全球商品贸易港内,有望参展第三届进博会的新品多达千件,第一、第二届进博会同款商品也达到7000件。

  另一家常年展示服务交易平台,虹桥进口商品展示交易中心(虹桥品汇),也云集了来自70多个国家和地区的1200多个品牌,商品品类超过1万个,其中进博会相关品牌占近70%。

  此外,虹桥品汇二期项目正在加速建设中,未来将推动更多展品变商品。

  城市形象升级方面,上海市容绿化部门正在推进“城市大扫除,景观再增色”,提升净化、绿化、彩化和靓化效果,把展馆内外优美“会客厅”、黄浦江两岸“流光溢彩”、漫步尽享“美丽街区”、垃圾分类“演绎新时尚”等一一呈现给参展客商。(记者 王力)

  原标题:常态化疫情防控下,全城动员,提升进博会服务保障水平

  目标:预案更细 创新更实 成效更大

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