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天津建成“1+1+1+N”大数据体系:数据跑起来 便民“加速度”

2019-11-15 10:13:38  来源:人民网  编辑:李玥

  “前两年我们来办公积金提取手续的时候还需要提前到民政部门去开证明,提取一次公积金得跑好几个地方,现在,我直接拿身份证和低保证来办理就可以了。”市民刘先生在办理低保家庭提取公积金的时候深有感触地说。天津市住房公积金管理中心和市民政局通过在天津市大数据平台共享社会救助对象信息,快速验证提取人低保状态,大为简化了百姓的办事手续,受到群众好评。

  为实现“数据多跑路,群众少跑腿”,天津市结合政务数据与群众办事需求特点,基本建成了“一云、一网、一数、N平台”的大数据基础设施格局,形成“1+1+1+N”大数据体系。这一体系不仅为全市电子政务基础设施统建共享提供了必要条件,也逐步满足提升社会治理现代化水平、解决政务数据共享开放难题的需要。企业和市民也越来越多地享受到大数据发展应用带来的生活便利。

  “一云”:48个部门统一上“云”,助推资源集约

  从各部门单位分散布局,到全市统一部署,政务云平台为全市市属行政事业单位提供计算资源、存储资源及网络带宽资源等云服务,进一步提升了基础设施利用效率,降低运维经费,为政府资源集约化整合助力。

  “政务云开通运行以来,已经有48个政务部门的140余个业务上云。”天津市大数据管理中心有关负责人介绍,如“政务一网通平台”、“数据共享交换平台”、市委组织部“党员信息化管理系统”等,实现了计算资源、存储资源、服务支撑、安全保障等共性基础设施的集约共享,为各部门电子政务公共服务应用提供了“按需、动态、可靠、高效”的基础硬件支撑服务和运维保障。

  “一网”:政务部门互联互通有了高速通道

  要达到“网”联各级政务部门的目的,全市电子政务外网的建设完善可以说是必不可少。作为基础条件之一,电子政务外网支撑着各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。

  自2003年开始建设以来,天津市电子政务外网在全国率先建成电子政务万兆骨干光网,形成了“中央-市-区-街道(乡镇)-社区(村)”五级网络贯通,实现1200家市级预算单位全覆盖,全市政务外网接入单位数量约9600家,支撑各级政务部门纵横联动和协调治理,在深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”、“双万双服促发展”方面发挥了重要的支撑保障作用。

  政务外网支撑服务全国性重大业务应用成效显著,实现了数据共享交换平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、“雪亮工程”等50多项全国性重要业务系统的互联互通。承载市区两级重点业务系统共480个,涵盖了党建信息化、干部监督、应急指挥、安全生产、联网审计、基层治理等众多领域。年承载远程指挥、调度等各类视频会议超过6万余次,安防监控等高清视频监控信号超过2万路,年节省业务组网设备和线路资金近1亿元。

  “一数”:大数据共享开放,便民服务大提速

  大到公积金管理部门与社保数据库的交叉比对,小到街道卫生状况实时反馈、残疾人群体情况核查,这些实用的政务数据应用,都可以通过“一数”——天津市信息资源统一共享交换体系和统一开放平台得以实现。

  信息资源统一共享交换体系依托“一云”和“一网”建设进行纵向连接和横向打通,形成全市统一大数据平台,面向政府端,为综合协同应用提供数据支撑;面向社会端,则提供统一的开放平台,鼓励数据开发应用,创造更大价值。

  家住宁河区的彭女士家里最近迎来了镇里社保工作人员的到访,了解到彭女士家中情况比较困难,基层社保工作人员主动上门了解情况,并进行相关政策的讲解。“为了进一步做好社保扶贫的工作,我们和市民政部门、市卫健委和市税务局进行数据共享,帮助我们主动对接困难家庭,推进全民参保计划的落实。”市人社局相关负责人介绍说。

  一些企业面临的难题也通过数据的共享交换得到了解决。“想新开办企业,一个窗口一天时间就能办结,真是方便多了!”近期注册公司来滨海创业的张先生说。市市场监管委相关负责人介绍,经过与市统计局、税务部门的数据共享合作,现在企业的开办和注销都实现了“一窗通”,为企业减少手续增加便利,有助于打造优质营商环境。

  另一方面,天津市信息资源统一开放平台也通过开放数据的形式,助力产业发展。天津以信息资源共享交换平台为依托,借由公共开放入口的网站入口,发布可开放的政务信息资源,推动市级43个部门的391个数据集和134个数据接口面向社会开放,涵盖21个主题,开放数据总量超过1306万条,总访问量超过441万次,逐渐建立起“政府发布-协会衔接-社会利用”的数据开放生态链,创造更大利用价值。

  “N平台”:可视化分析,新模式带来新发展

  让“互联网+政务服务”实实在在地走进市民生活,是“1+1+1+N”体系中的“N平台”作用的生动体现。“互联网+政务服务”可视化分析平台,以全市一体化社会治理信息化平台、“天津政务”APP、“互联网+监管”平台等为主体,大力推行政务服务新模式,激发市场活力和社会创造力。

  为了打造“基层治理一张网”,天津市通过统筹共性数据资源及网格建设服务,搭建可视化指挥、智能感知、网格化管理、专项管理、数据资源五大功能模块,建设全市一体化社会治理信息化平台。运用大数据等信息化手段实现“市、区、街道(乡镇)、社区(村)”四级社会治理事件协同处置和监督考核、趋势研判、评价反馈等功能,形成“统一平台、统一协调、统一调度”格局,用户可通过“津治”APP实现事件移动端办理,有效减轻基层工作人员负担。截至10月底,全市一体化平台已在44个街道(乡镇)、693个社区(村)完成试点,正在全市进行应用推广。

  今年夏天,2019年天津市高考成绩开放查询后,短短几天内就有25万人次访问“天津政务”APP,充分满足了广大考生和家长随时随地查询高考成绩的需求。高考成绩查询,是与百姓生活息息相关的天津大数据平台的一个典型应用场景。目前,“天津政务”APP已实现483项高频服务事项移动端办理,同时与全市9个部门开展数据对接,打造40个“指尖查”特色办事事项。

  “互联网+监管”平台是依托天津全市政务信息资源统一共享交换平台,借助信息化、大数据分析挖掘等技术手段,归集、共享行政检查、处罚、强制等各类监管数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险,目前系统主体功能建设已基本完毕,并面向各相关单位开放试用,为政府部门监管事项提供便利。

  下一步,天津市“1+1+1+N”大数据体系将在现有硬件及流程基础上,以简化办事流程、进一步开放数据共享为目标,加快进行优化及下一步目标的实现,促进政府管理、社会治理和民生服务水平提升。

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