持续优化营商环境 北京打通政策落地“最后一公里”

　　中新网北京新闻3月26日电 (记者 杜燕)今年，北京市继续深入实施优化营商环境三年行动计划，形成298项具体任务清单，打通政策落地“最后一公里”的瓶颈，努力把北京打造成为国际一流的营商环境高地。 

　　今天，“北京推动高质量发展调研行”集体采访团走进北京市政务服务管理局服务大厅。北京市发展和改革委员会副巡视员戴颖在接受采访时介绍了上述情况。 

　　2017年9月，北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案，推出了26项改革措施和136条政策清单。 

　　2018年3月，聚焦办理建筑许可、开办企业、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节，精准制定了“9+N”系列政策措施，更有针对性地解决痛点难点问题。 

　　2018年7月，北京编制出台进一步优化营商环境行动计划，分三个年度，形成298项具体任务清单，着力打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“营商环境四大示范工程”。 

　　今年，北京市在去年基础上出台了“9+N”政策2.0版，从“简流程、优服务、降成本、强监管”四个方面深化改革。 

　　戴颖强调，将坚持“三精简一透明”原则，即精简环节、时间、费用、增加透明度，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的营商环境，以实实在在的改善服务，增强企业群众更加贴身、更加贴心的获得感。 

　　简流程 

　　北京进一步对政务审批和服务事项进行优化梳理，注重审批流程再造。 

　　比如，办理建筑许可方面，实行竣工联合验收机制，明确单体面积5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工图审查，调整为事中事后监管，明确非有毒有害及危险品仓储、物流配送项目免于环评等，大幅减少办理环节。 

　　在跨境贸易方面，推进电子口岸和国际贸易“单一窗口”升级改造，实现“一个平台、一次提交、一站办结”，优化报关放行、查验检测模式，提高通关效率。 

　　优服务 

　　北京深化“一网一门一次”改革，运用信息化手段，解决企业和民众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。 

　　“一网”即优化升级“一网通办”，推动“网上可办”转向“全程通办”。 

　　“一门”是指去年推出的综合窗口改革将推广至市、区、乡镇(街道)三级政务服务中心，年底将实现80%的事项“一门”办理、70%的事项“一窗”分类受理。 

　　“一次”是推行“掌上办、自助办、就近办、全城办”，大力推进政务服务规范化、标准化，今年企业和群众办事需提供材料减少60%以上。 

　　降成本 

　　北京大力降低企业经营成本，不断扩大企业在京生产经营舒适度。比如，在纳税方面，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，进一步激发微观市场主体活力和创造力。 

　　强监管 

　　北京完善事中事后监管体系，创新监管方式，维护公平竞争的市场环境。 

　　比如，在知识产权保护方面，加大行政执法机关移送和知识产权法院受理刑事案件的力度，显著提高知识产权侵权违法成本。 

　　在信用监管方面，实施信用数据融合工程，实现“全程可查、结果可核、过程可溯、安全可靠”，通过“信易+”和“个人诚信分”工程，实施信用等级梯次分类管理，为高信用等级企业提供全方位便捷服务，同时加大信用记录运用，让失信者寸步难行，付出沉重代价，进一步打响“北京诚信”品牌。 

　　戴颖表示，优化营商环境是一项系统工程，需要持续推动、久久为功。 

　　下一步，北京将继续深入实施优化营商环境三年行动计划298项政策清单，打好政策解读、业务培训、专项督查、绩效考核、第三方评估组合拳，打通政策落地“最后一公里”瓶颈，努力把北京打造成为国际一流的营商环境高地。