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河南省郏县县委书记丁国浩:让绿色成为扮靓千年古县的底色

2019-03-04 18:02:10  来源:中央广电总台国际在线  编辑:赵滢溪

  国际在线河南频道报道(高桠 付锐):近日,国际在线河南频道走进美丽的郏县,专访河南省平顶山市郏县县委书记丁国浩。郏县有着浓厚的历史文化底蕴,近两年大力实行的生态绿县战略也成效显著。道路两旁,绿色生态廊道连片发展,绿色正成为扮靓千年古县——郏县的亮丽底色。

郏县替换版

国际在线河南频道专访河南省平顶山市郏县县委书记丁国浩(右)(付锐 摄)

  郏县的“三地”“四乡”“四国保”

  专访一开始,丁国浩书记就大力向广大网友推介郏县。他表示,郏县是千年古县,素有“三地”“四乡”之称。郏县还有“四国保”以及众多古传统村落。

  郏县是知青文化的圣地,1955年,毛泽东为郏县写下光辉批示:“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。”郏县还是“山儿西烟”基地,郏县常年种烟面积在7万亩左右,在河南省排名第二,郏县种烟的品质非常好,在国家工商总局注册“山儿西烟”地理标志。另外,郏县还是唐钧基地,郏县有一个黄道窑,是唐钧的发源地,在陶瓷市场也占有一席之地。

  郏县是我国著名的长寿之乡、书法之乡、铁锅之乡、红牛之乡。据统计,现在每年国内市场上的铸铁锅1亿口左右,其中70%来自郏县,像市场上销售的美的、苏泊尔、爱仕达等品牌锅具,基本上都是郏县生产。郏县的红牛非常出名,是我国八大良种黄牛品种之一。

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郏县三苏园景区(付锐 摄)

  关于郏县的四个国保,其一即三苏坟,北宋的三个大文豪——苏洵、苏轼、苏辙三父子死后葬于此,是三个大文豪的归焉之地,目前是全国重点文物保护单位、4A级景区、省级廉政教育基地。另外,在郏县县城还有两个国保,一个是文庙,全国保存最完好的县级文庙之一;另一个是山陕庙(郏县山陕会馆),全国保存较好的清代会馆。第四个国保就是被誉为“中原第一红石古寨”的临沣寨,非常壮观。

  此外,郏县的古传统村落非常多,也是当地的一大特色。据悉,郏县已经命名为国家级传统村落的有15处,省级传统村落有75处。

  生态目标:绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县

  走在郏县,目光所及之处从不缺绿色。那么在生态文明建设和美丽中国建设过程中,郏县是怎么做的呢?

  丁国浩书记介绍,郏县位于河南省中部偏西,是平顶山市的北大门,全县是377个行政村,737平方公里,耕地面积是68万亩,下辖8镇5乡2个办事处。郏县是全省29个常年干旱少雨的县市区之一,常年降雨量不超过600毫米,可以说是生态脆弱。为了改变这一现状,从2017年的上半年开始,县委、县政府以习近平生态文明思想为指导,深入学习践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力实行生态绿县战略,建设森林郏县。

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郏县的国土绿化(付锐 摄)

  郏县坚持以六化为标准,以林业生态的七大工程为抓手,提出每年国土绿化5万亩以上,坚持3到5年,争取实现绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县,让绿色成为郏县最亮丽的底色。绿满郏县就是在县域之内,凡是适合栽种绿化的土地都要栽上树,叫做应栽尽栽、应绿尽绿;绿秀郏县就是对树木结构品种的要求,要做到乔灌结合,花草结合;绿美郏县就是不仅实现一年四季常绿,而且还要做到三季有花,争取实现视觉上的美感;绿富郏县就是通过国土绿化,发展绿色产业、绿色经济,使更多的老百姓脱贫致富,为下一步的乡村振兴战略打下坚实的基础。

  成效凸显:山区森林化、乡村林果化、廊道林荫化

  两年来,郏县累计国土绿化18.1万亩。其中山区森林化4.5万亩,平原林网化3.8万亩,乡村林果化2.4万亩,廊道林荫化6.3万亩,在林业生态建设上,郏县每年都力争多栽树、使森林覆盖率提高三个百分点以上。

  在山区森林化上,郏县提出要发扬焦裕禄精神、愚公移山精神、红旗渠精神和塞罕坝精神。去冬今春,郏县北部山区已经整地绿化荒山超过1.2万亩,茨芭镇更是全民发动,在辖区五座山上成立指挥部,书记、镇长吃住在山,吃住在工地,充分发扬自力更生、艰苦创业的塞罕坝精神。截至目前,全县共计12万亩宜林荒山,已经绿化了9.6万亩。

  在乡村林果化上,郏县这两年大规模地推行拆旧复垦,对于农村拆出来的土地,当地就地规划建设成公园、游园、树园、果园,仅此一项就有1.2万亩。

  在廊道林荫化上,郏县持续实施将近三年,已经建成了各种生态廊道,总数超过430公里,基本实现了在县域之内,县级以上的公路、河渠,全部实现生态廊道全覆盖。

  国土绿化建设与农民脱贫致富相结合

  郏县在国土绿化上成绩明显。在具体的推进过程中,郏县县委书记丁国浩介绍说,郏县重点做到了“四个三”:坚持三个到位、破解三大难题、建立三项机制、做到三个结合。

  坚持三个到位即思想认识到位、宣传发动到位、科学规划到位。思想认识到位,主要是把国土绿化作为贯彻践行习近平新时代生态文明思想的具体行动,按照抓国土绿化就是抓生态文明建设,就是抓高质量发展,就是抓民生改善,就是抓形象提升的要求,把国土绿化放在事关郏县的长远和老百姓福祉的高度来认识这个问题。宣传发动到位,就是立足于大打一场新时代国土绿化的人民战争的这种要求,做到全县动员、全民参与,实现共建共享,把国土绿化爱绿、护绿、增绿这种意识深入全县的人心,变为大家的自觉行动。规划到位,就是所有的林业生态建设先规划后建设。郏县坚持乡村的廊道建设两侧绿化不低于30米,县级廊道不低于50米,国道、高铁两侧不低于100米,坚持依规而行。

  破解三大难题,即树往哪里种?钱从哪里来?苗木咋管护?在破解用地问题上,郏县通过三个渠道解决,包括“分灶吃饭”,由政府主导、县乡村分段“吃饭”,各负责各的土地流转;动员采矿企业履行矿山的修复和异地造林的社会责任;充分利用拆旧复垦拆出来的土地。

  资金问题上,郏县一方面争取上级专项资金,目前该县谋划的6.9亿元的国储林项目已经进入财政部的PPP库,正在与国开行对接;另一方面,成立林场公司与社会资本合作,建立股份式公司,吸收社会资本参与林业建设,最终实现政府花钱买生态,企业有收益,老百姓得实惠。此外,该县还充分利用政府对乡村拆旧复垦的奖补资金来用于国土绿化。

  而在树木的管护问题上,郏县建立了“专、巡、护”三结合的管护网络,即成立专门的管护公司,由县林业公安局加强平时的巡逻,同时,动员各个村的护林管理员,形成三级管护网络。

  郏县建立三项机制,第一项机制是领导机制,专门成立绿化委员会,由县委书记任第一主任,县长任主任。第二个是建立督导机制,县四大班子包乡联络,并坚持一周一督查一通报,一月一观摩一评比。第三项制度是评比奖惩制度,把国土绿化列入乡镇目标考核,来激发调动大家的积极性。

  郏县做到三个结合,第一是把国土绿化与脱贫攻坚相结合,动员有劳动能力的贫困户参与植树造林,参与林木管护,增加他们的收入;第二是与拆旧复垦相结合,2017年8月至2018年10月,全县90%的行政村开展了城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦工作,拆旧复垦点6649个,拆出土地2.1万亩,一举还清了历史上的欠账指标4541亩,储备了未来3至5年的发展指标6000亩,通过拆旧复垦把全县的建设用地这个瓶颈制约问题也一下解决了,同时,也为这一次国土绿化、乡村的林果化储备了大量的土地空间;第三是与党建相结合,各村的党支部通过“4+2”工作法,创立了一种“党建+生态工艺”的模式,党支部对本村的村民发布生态公益建设的项目,动员社会各界来捐款、捐树、捐建,目前,全县已经建成生态公益林316处,基本上做到了县里有县里的生态公益林,乡里有乡里的生态公益林,村里有村里的生态公益林,实现了县乡村三级生态公益林全覆盖,体现了大打新时代国土绿化人民战争,体现了生态建设共建共享。

  丁国浩书记表示,下一步,郏县将进一步加大工作力度,提升政治站位,坚持不懈地把国土绿化提速行动引向深入,为建设森林河南、森林平顶山做出郏县应有的贡献。同时,也为早日实现绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县,让老百姓过上和谐生态宜居的美好生活,做出应有的贡献。

  丁国浩书记说:“郏县是一个难得的好地方,不仅历史文化悠久,而且区位优势明显,欢迎广大朋友到美丽的郏县来投资兴业,到厚重的郏县来观光旅游、休闲度假。”

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