山东省临朐县地税局：新时代勤勉奋发 大作为强责兴税

  国际在线消息（记者 赵博 通讯员 光斌 高远）：近年来，山东省临朐县地税局不断提升服务，先后被授予“富民兴鲁劳动奖状”、“全省地税系统基层建设优秀单位”、“全省地税系统先进集体”、“全省地税系统廉政文化‘四进’先进单位”、“山东省廉政文化示范点”、“全省税收专项检查先进集体”、“山东省模范职工之家”、“潍坊市先进基层党组织”等荣誉称号，并连续１７年获得山东省“文明单位”荣誉称号；纳税服务中心被授予全国“巾帼文明岗”、“山东省女职工建功立业标兵岗”、“山东省青年文明号”等荣誉称号。

  挖潜税源税收稳中求进

  “经济决定税源、管理增加税收”。近年来，临朐县地税局领导班子始终坚持以组织收入为中心，准确把握形势，确保措施跟进，全面强化征管，确保地税收入实现持续稳定快速增长。

  具体工作中，一方面，主动与当地党委、政府的沟通，实事求是地汇报收入情况，分行业细致分析税收收入的变化特点及增减收因素，提出增收提质的具体措施，争取地方政府的支持；细化收入计划，将下阶段收入计划进行分解，形成全局全员抓收入的氛围，县局专门组织相关科室，对各征管单位组织收入情况进行督导，逐项评估分析征管工作状况，并提出工作建议，确保组织收入质量。另一方面，做好预测分析。做好重点企业、重点行业的税源普查，充分利用申报信息，对企业经营成本、利润和税负率等指标进行分析，结合历史数据开展纵向比对，分析企业的发展趋势和动态，合理预计当期税收收入。同时，严把好重点税源。对重点企业、重点行业、重点税种进行重点管理，组织县         内建筑业、房地产业纳税人开展“营改增”政策辅导培训会，面对面提供政策辅导，帮助企业做好纳税自查；经常深入重点税源企业，实地采集生产经营、财务核算及税款入库等信息，把握企业运营情况，提供个性化服务，确保税款及时足额入库；完善常态化评估方式，对重点行业、重点税种加强分析比对，发现异常及时核实处理，确保应收尽收。该局还大力开展欠税清理，对已经发生的欠税分类分户进行数据核实，重点做好营业税欠税清理，对欠税企业逐户进行上门辅导，明确清欠时间、清欠金额，逐户制定落实具体的清欠措施。对正常生产经营的欠税企业，落实以票管税办法，购买发票时必须清缴所欠税款；对暂无能力还欠的企业，要求纳税人报送清缴税款计划书，分期缴清欠税。同时，建立欠税预警机制，对逾期申报、逾期入库的纳税人进行重点监控，杜绝新欠税款，堵塞征管漏洞。

  服务为本品牌映照民心

  临朐县地税局本着始于纳税人需求，终于纳税人满意的服务理念，以纳税人需求为导向，以纳税人关注的焦点为服务核心内容，不断强化服务意识，通过娴熟的业务技能、文明的语言沟通、全面的贴心服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于纳税服务的全过程，用实际行动铸就服务品牌，树立地税新形象。

  近距离服务企业发展。临朐县地税局积极发挥税收职能作用，多举措，全方位为企业营造良好的税收发展环境。该局结合“便民办税春风行动”，通过税企恳谈、入户走访、问卷调查等形式，了解企业税收问题，征集关于纳税服务、征收管理、政策服务方面的需求和意见建议，着力搭建税企快速沟通桥梁。２０１７年１０月１９日，召集部分重点税源企业、小微企业、房产交易纳税人等开展专题座谈，就如何改进县局的税法宣传工作广泛征求意见建议，座谈中，纳税人对做税收新政策的快速传达，提出“微信群集中答疑”“国地税合作宣传”“案例体验式纳税课堂”等意见建议２０余条；利用好“地税大讲堂”“税收宣传月”，认真开展税收宣传、纳税培训活动，详细解答税收咨询。与此同时，全面落实税收优惠。认真宣传落实好国务院六项减税政策、双创优惠政策、福利企业政策、退役士兵创业就业政策等，由税收管理员进户辅导，解答涉税问题，经常遇到的问题进行详细讲解；对新开办的小微企业，由主管中心所辅导其规范财务核算，以达到按查账方式缴纳企业所得税的标准，２０１７年共为１５２户小微企业做了税收优惠减免备案，并专门设立了减免税分户管理台账，强化跟踪监督，确保各项优惠政策真正落实到位。减税减出企业发展的“加速度”，有效激发了企业发展活力，助推企业发展。不仅如此，他们还每月组织业务骨干与企业办税人员面对面交流一次，帮助明确申报事项，解决政策疑问；通过微信群发送提醒、电话告知、上门服务等方式，就涉税风险点与纳税人进行提醒或约谈；通过新办户提醒、到期未申报提醒、停歇业提醒、税收优惠提醒、风险点提醒等方式，对企业在税务登记、纳税申报、发票管理、享受优惠、财务核算等环节可能出现的错误进行提醒，帮助企业防范税收风险。

  提升办税前台服务效能。为深化国地税合作，共建一站式办税服务厅，该局下大气力突出抓好办税服务厅“规范化”建设，进一步完善硬件陪伴，合理划分服务厅区域功能，在办税服务厅外添置长椅，方便纳税人等候业务办理；对自助办税区硬件进行完善，更换新电脑、添置打印复印一体机等设备，引导纳税人自助办理涉税业务；充利用分业务叫号系统与自助办税终端，做好业务繁忙时的有效分流，在降低纳税人办税时间成本、减轻办税人员负担的同时，营造和谐的办税环境。突出“便民”主题，全面公示涉税事项需提供的资料、操作步骤、流转时限、注意事项及表单模板，实现办税“一步到位”，让纳税人少跑“冤枉路”；突出“高效”主题，国地税联合建设办税大厅，实现了前台１２个办税窗口“一站式”受理国地税各项办税业务，满足不同纳税人快速办税的需求。他们还高度重视外部监督对纳税服务质效及服务意识的提升作用，进一步畅通监督渠道。在办税服务厅放置意见薄，制定专门工作人员每日查看，对纳税人意见建议进行登记汇总，集体研究改进措施，做到当日事当日毕，不能立即解决的，建立长效整改机制；通过意见薄填写反馈内容、电话沟通、微信发布等形式，及时对纳税人意见进行反馈，取得纳税人理解支持。

  在此基础上，紧扣“放管服”改革工作部署要求，结合工作实际，做好简政放权，突出工作质效与纳税人关注点，严格落实行政审批制度改革要求，对税务登记、纳税申报等７２个服务事项进行统一规范，将４００多项涉税审批业务全部前置办理，营造了良好营商和征纳环境。

  征管并重执法规范严明

  临朐县地税局在税收征管工作中，一手抓执法，一手抓服务，维护纳税人合法权益，真正做到在执法中服务，在服务中执法，把优化服务体现到依法治税之中，提高纳税人遵从度。

  在制度建设方面，该局建立健全纳税服务诉求良性工作机制，及时响应纳税人合理诉求，对涉及纳税人权益的税收文件层层审阅、会签，对发现的每个疑点和问题做到绝不放过，有效监督和规范税务人员的税收执法行为，保证环环衔接紧密，层层有人负责，从源头防控制度性侵权，切实保障纳税人合法权益；突出抓好税收执法督查内控制度，通过定期开展税企恳谈、问卷调查、查询投诉建议、地税局长服务日等方式，监督税收执法情况，保证税收法律法规的规范实施和各项税收政策的有效落实，截至目前，今年已征求纳税人意见建议６０余条。

  在日常税收征管方面，每年一度的个体税收定额核定纳税人关注度高，也最容易引起攀比。该局在进行定额核定时，严格每一个环节程序，对典型调查、定额测算、定额公开等，都公平核定，公开进行，让纳税人有比较，有衡量，心服口服，自愿接受。设立政务公开栏，在定额调整、税收优惠政策落实时，及时张贴公开相关信息数据，让社会予以监督，让群众进行评判。强化税务稽查和税收违法行为查处，设立大案要案曝光台，对在辖区内的税收违法违纪案件，及时予以曝光，增强税法刚性的震慑和警示作用。同时，认真做好税收风险提醒提示，对纳税人在税务登记、纳税申报、发票管理等各环节可能出现的涉税风险点，通过到户提醒、短信平台、专题培训会议等方式及时进行提醒、预告，有效帮助纳税人规避税收风险，受到了广泛好评。

  正本清源构筑廉政防线

  制度管理从严，筑牢廉政机制防线。制定下发《临朐县地方税务局党风廉政建设责任制分解落实方案》，夯实主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任；明确监督责任内容、方式，做好主责主业，同时进一步完善领导干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  风险防范从严，筑牢廉政关键环节防线。对照“纪律行动”划定的“红线”和“底线”，组织工作人员结合岗位实际，开展风险点自查工作，共查找各类风险３２项，目前已全部整改到位；利用好省局“廉政风险防控平台”，对预警信息及时推送，限期反馈，今年已及时排查风险预警１１３条，全部做到按时处理。重新制定下发《股权转让税收管理工作办法》等相关规定，确保依法依规操作，切实防范税收执法风险。

  从廉政教育从实，筑牢廉政思想防线。强化廉政教育，杜绝浮在表面、一阵风式的教育模式。结合“两学一做”、“纪律行动”学习要求，健全廉政学习长效机制，共开展集中学习３次、专题党课１次，并确定每周五下午为学习日，引导干部职工熟知党风廉政知识，学习廉政典型人物先进事迹，重申廉政纪律，做到教育在前、警示在前、防患在前，不断增强干部廉洁自律意识。

  内外监督从实，筑牢廉政监督防线。强化内部监督，严格履行监督责任，紧盯日常工作细节，对苗头性、倾向性问题绝不放过，防微杜渐，今年已针对工作纪律、规范着装等事项开展明察暗访７次，针对非工作软件检查３次。畅通外部监督渠道，通过微信公众号、开展纳税人满意度测评等方式，主动接受纳税人监督，听取意见建议，改进地税工作，树立良好地税形象。